С детства нам прививают мысль о том, что следует закончить школу, вуз, то есть получить образование, и только тогда ты сможешь чего-то добиться. Однако, это далеко не так. Вот, например, депутатом может стать любой человек, который соответствует определенным условиям (ниже более подробно). Самое главное, что вы должны сделать сперва, - это определиться с тем, что вы хотите предложить избирателям, чем вы им можете помочь. А также задуматься над аргументами, почему именно за вас должны голосовать. Этот пункт не зависит никак от того, какого уровня эти выборы: от сель.совета до Госдумы.
На сегодняшний момент, определены только два способа выдвижения кандидата в депутаты (по российскому законодательству):
- Самостоятельное выдвижение, либо выдвижение от какого-либо избирательного объединения.
- Быть включенным в состав списка возможных кандидатов, подготовленного избирательным объединением.
Самовыдвижение
1. В этом случае вам необходимо соответствовать определенному возрасту, либо просто быть старше 21 года, либо если вы хотите попасть в кандидаты в президенты, то быть старше 35 лет. Если вы хотите участвовать в выборах, проводимых только по пропорциональной системе, то вы не сможете этого сделать, так как самовыдвижение кандидатов для таких выборов не предусматривается.
- сведения о вашей биографии;
- заявление о том, что вы согласны баллотироваться;
- данные о ваших доходах и имуществе.
3. Регистрация (ниже более подробно для каждого типа выборов).
4. Стоит провести свою агитационную компанию. Это может быть:
- реклама в СМИ;
- проведение публичных мероприятий, например, таких, как встречи с потенциальными избирателями.
- распространение предвыборных материалов.
Выдвижение от избирательного объединения
Здесь ваши действия зависят от уровня выборов.
Если это выборы в Госдуму, то выдвинуть вас может только политическая партия. Если вы хотите принять участие в выборах в законодательные органы субъектов РФ или в выборах главы региона, то кроме непосредственно самой политической партии вас может выдвинуть также их региональное отделение.
Если же это выборы муниципального уровня, то выдвинуть вас может не только политическая партия, но и общественное объединение, зарегистрированное на соответствующем уровне. Более того, вы можете даже не вступать в само избирательное объединение.
- Первое, что вы должны сделать, - это провести собрание всех членов избирательного объединения. На нем проводится тайное голосование, по результатам которого и определяются кандидаты.
- Второе, если вы попали в список кандидатов, то вам необходимо уведомить избирательную комиссию и предоставить ей лично определенные документы такие, как и в случае самовыдвижения.
- Третье, только после выполнения предыдущих пунктов кандидаты могут начинать сбор подписей в их поддержку.
- Четвертое, вам следует провести агитационную компанию в виде рекламы в СМИ; публичных мероприятий, например, встречи с потенциальными избирателями или распространения предвыборных материалов.
Как стать кандидатом в Мосгордуму
Если вы хотите попасть в Мосгордуму , то вы, во-первых, должны удовлетворять следующим требованиям:
- должны быть дееспособным;
- являться гражданином России;
- быть старше 21 года;
- у вас не должно быть неснятой, непогашенной судимости.
Во-вторых, зарегистрироваться до определенного срока в счетной комиссии какого-нибудь избирательного округа.
В-третьих, ждать выборов. Когда придет время выборов, избиратели будут выбирать своего кандидата (при том, что они могут голосовать только по месту постоянной регистрации), и по результатам этих выборов и определяются те, кто пройдут в Мосгордуму
.
Как стать кандидатом в депутаты местного самоуправления
Для того, чтобы зарегистрироваться в кандидаты в депутаты местного самоуправления, вам необходимо собрать суммарно более 1% от числа всех избирателей округа, отнесенного к числу мандатов в данном избирательном округе.
После того, как вы передадите эту информацию избирательной комиссии, вам выдадут удостоверение о том, что вы прошли регистрацию, при этом зарегистрированы вы можете быть только в одном избирательном округе.
Также вы можете зарегистрироваться еще и другим способом, а именно внеся избирательный залог, равный 15% от предельного размера затрат избирательного фонда кандидата.
После регистрации вы можете проводить свою агитационную компанию, как было описано ранее, вплоть до дня выборов, не считая его.
В день выборов вы просто ждете, пока все избиратели с вашего участка сделают выбор, далее избирательная комиссия подсчитывает голоса и опубликовывает результаты.
Как стать кандидатом в президенты
Пожалуй, задача: как стать кандидатом в президенты - самая сложная. Во-первых, здесь очень сильные требования для желающих:
- необходимо являться гражданином России;
- необходимо жить в России более 10 лет;
- быть старше 35 лет.
Во-вторых, вы должны иметь свою программу действий, в которой будет описан подробный план того, что вы хотите совершить на месте президента.
Во-третьих, если вы удовлетворяете этим требованиям, то вам, начиная с определенного срока, установленного Центризбиркомом , необходимо обратиться в это же учреждение (то есть в Центризбирком ) с соответствующим ходатайством.
Если вы состоите в политической партии, то она может предлагать своих кандидатов на общем собрании, начиная с той же даты. И только после того, как Центризбирком одобрит вашу кандидатуру, вы можете начинать свою агитационную компанию.
Если же вы выдвигаетесь самостоятельно или от партии, которой нет в Думе, то вам необходимо собрать подписи граждан России в количестве, превышающем 2 миллиона.
Выше было рассказано о том, что необходимо сделать и чем следует обладать, чтобы стать кандидатом в депутаты местного самоуправления, Мосгордумы и кандидатом в президенты. Надеемся, что информация окажется полезной и пригодится вам!
I В каких случаях нужна эта инструкция?
1. Вы хотите стать муниципальным депутатом в своём районе.
2. Вы хотите быть полезным уже сейчас и поддержать независимых депутатов вашего муниципального собрания.
II Как стать муниципальным депутатом?
1. Осознанно решить, что вам это нужно. Ответить на вопрос: «Зачем я хочу стать муниципальным депутатом? Готов ли я тратить свое время на общественную работу?»
2. Подготовить документы для подачи в ТИК.
Лучше проконсультироваться с теми, кто уже проходил данную процедуру. Самостоятельно правильно оформить все документы невозможно, так как в ТИКах вам специально «подскажут», как оформить их неправильно, чтобы позже снять вас с выборов. Также можно воспользоваться брошюрами, которые в преддверии выборов обычно выпускают «Яблоко», КПРФ, инициатива «Наш город».
3. Составить предвыборную программу. Понять проблемы района. Опросить жителей, какие проблемы у них есть. Не стоит ориентироваться только на свое мнение.
4. Подготовить и провести предвыборную кампанию: составить программу болевых точек района, напечатать листовки и плакаты, лично обойти жителей района (устраивать встречи с избирателями, ходить по квартирам). Самый верный способ — личное общение. Обойдите 20% жителей избирательного округа, и через неделю благодаря «сарафанному радио» о вас будут знать практически все.
5. Организовать работу наблюдателей на участках и таким образом обеспечить честный подсчет голосов. Наблюдателями могут быть ваши друзья. Также вы можете обратиться в организации «Голос», «Лига избирателей» и другие.
Следующие выборы в муниципальные собрания состоятся в 2016 году. Поэтому пока вы можете помочь в работе уже избранным независимым кандидатам в вашем районе.
Как помочь в работе муниципальному депутату?
1. Найти депутатов, действительно заинтересованных в развитии района.
Частично информация о них представлена на сайте gorod2012.ru (на данный момент сайт временно находится на реконструкции). Также списки депутатов опубликованы на сайтах муниципальных собраний. Не стоит обращать внимания на партию, от которой человек выдвигался, так как многие кандидаты шли от КПРФ, СР или Яблока, чтобы иметь больше шансов на победу.
2. Понять, в какой области вы разбираетесь (или готовы разобраться), и предложить депутату помощь в решении конкретной проблемы. Быть может, депутат сам предложит вам тему.
3. Вести свою тему, стать экспертом в этом вопросе. Помогать депутату и соседям в решении общих проблем, связанных с вашей темой.
4. Если вы знаете о конкретной проблеме в районе и понимаете, что для её решения требуется вмешательство муниципального депутата, подробно описать проблемную ситуацию, если это возможно, сфотографировать объект, с которым связана проблема.
Примерный перечень проблем: незаконное строительство, неудобная детская площадка, технологические нарушения при возведении детских площадок, незаконная торговля в палатках, отсутствие освещения на улице и так далее.
Отправьте эту информацию муниципальному депутату.
5. Вступите в Молодёжную общественную палату при вашем муниципальном собрании. Так вы сможете принимать участие в реализации общественных проектов в районе и присутствовать на заседаниях муниципальных собраний.
Для этого вам нужно связаться с муниципальным собранием района и выяснить условия участия в работе палаты. Обычно бывает достаточно собеседования и заполнения анкеты.
III Возможные риски
1. Вы переоценили свои силы. Например, поменяете работу и больше не сможете уделять столько времени общественной работе.
2. Вы разочаруетесь, что ваши начинания не реализуются настолько быстро, как вы надеялись.
3. Вы проиграете выборы.
IV Успешные примеры
Многочисленные независимые кандидаты, которым удалось стать муниципальными депутатами по итогам выборов в марте 2012 года:
1. Владимир Гарначук, Тропарёво-Никулино
2. Максим Мотин, Печатники
3. Наталья Чернышёва, Зюзино
4. Максим Кац, Щукино
5. Вера Кичанова, Южное Тушино
Инструкция
Как стать кандидатом в депутаты
на МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРАХ в Москве:
12 ШАГОВ
Замечание: исходный (большой) вариант инструкции П. Милосердова урезан. Этот вариант предназначен для самовыдвиженцев в депутаты и сбором подписей жителей
Данный текст адресован тем, кто уже принял для себя решение участвовать в выборах депутатов муниципальных Собраний в Москве. Он не затрагивает всех юридических аспектов предвыборной кампании, и посвящен одной теме – процессу выдвижению и регистрации. Для удобства восприятия текст разбит на 12 последовательных шагов, наиболее важные моменты помечены восклицательным знаком, потенциальные опасности – значком мины, а ответы на часто задаваемые вопросы – знаком вопроса.
Автор рекомендует внимательно прочесть Избирательный кодекс Москвы (он же – Закон города Москвы № 38), и Федеральный Закон № 67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ». Еще одним изданием, незаменимым для тех, кто всерьез настроен на победу, является книга «Административные избирательные технологии и борьба с ними».
Хотелось бы обратить ваше внимание на следующее. В избирательных комиссиях , как правило, работают люди, которые не заинтересованы в вашей победе. В большинстве Управ московских районов уже давно сформирован список «удобных» для власти кандидатов, которым будет обеспечен режим наибольшего благоприятствования , и вы в их число, скорее всего, не попадете. Сотрудники комиссий будут с вами корректны, возможно, даже, - демонстративно любезны. Это не должно вводить вас в заблуждение. Не принимайте на веру их «добрые советы», особенно в части оформления документов. Случаев, когда потенциальных кандидатов в комиссии умышленно вводили в заблуждение – десятки. Из этого, конечно не следует, что вы должны быть настроены агрессивно – будьте корректны, вежливы , спокойны. Не пытайтесь без повода блеснуть своими юридическими познаниями – будет лучше, если члены комиссии будут считать вас человеком неискушенным. В конце концов, главное для вас – с минимальными проблемами преодолеть период регистрации, а не доказать свое интеллектуальное превосходство или моральную правоту.
ШАГ № 1 | выбираем округ |
Если вы решили баллотироваться в депутаты муниципального Собрания, то, прежде всего вам необходимо определиться с округом. Самая простая рекомендация – сходить в Территориальную избирательную комиссию (она находится в здании Управы района) и попросить предоставить вам «нарезку округов» - распределение домов по округам. Определитесь, в каком округе вы собираетесь баллотироваться, запомните его номер. Какой округ выбрать? Самый логичный совет – тот, в котором вы живете.
Замечание: даты ниже в тексте касаются выборов 2008 г.
Подавать заявление о выдвижении в избирательную комиссию муниципального образования (роль которых в Москве, как правило, исполняют территориальные избирательные комиссии) (далее, в тексте – ИК) можно сразу же, как только решение о назначении выборов было опубликовано в районной муниципальной газете. Последний срок подачи заявления о выдвижении – 30-й день с момента публикации в газете, 18.00 вечера. Т. е., например, если решение о назначении выборов ИК опубликовала 6 декабря , то – подавать заявление можно до 18.00 4-го января.
Кстати, газету с публикацией о назначении выборов вы обязательно должны получить и хранить у себя: она может потребоваться вам при обжаловании нарушений. Да и другие выпуски районной газеты будут содержать полезную для вас информацию.
Поскольку выборы будут назначены на 2 марта , решение об их назначении должно быть принято муниципальным Собранием не позднее 12 декабря , а публикация в газете должна появиться не позднее чем через 5 дней после этого. Т. е. – не позднее 17 декабря .
Со дня публикации официально начинается избирательная кампания. От дня публикации отсчитываются многие сроки, поэтому после публикации определите важнейшие крайние сроки и составьте для себя календарь избирательной кампании.
ШАГ № 3 | как выдвигаться |
Вы можете принять участие в выборах в порядке самовыдвижения, а можете быть выдвинуты зарегистрированной в Минюсте политической партией.
Самовыдвижение кандидата |
|
Вариант 1: Сбор подписей | Вариант 2: Внесение залога |
Самовыдвижение не означает, что в избирательной кампании вы не можете пользоваться поддержкой и символикой партии, если вы являетесь ее членом; при самовыдвижении вы можете указывать во всех документах, что вы являетесь членом партии, в том числе это по вашему желанию вносится в избирательный бюллетень.
Известны случаи, когда муниципальная газета, в которой публикуется решение о назначении выборов, печатается небольшим тиражом, или – распространяется так, что попадает лишь в небольшое число почтовых ящиков . Это делается с целью отсечь от участия в выборах потенциальных кандидатов. Чтобы узнать о факте публикации наверняка, рекомендуем вам установить рабочий контакт с теми членами ИК или депутатами муниципального Собрания, которые представляют нелояльные московским властям партии. Через них вы сможете узнать дату назначения выборов, другую, важную для вас информацию |
ИТОГ
Вы должны точно знать дату завершения приема документов на выдвижение (30 дней со дня публикации решения о назначении выборов), дату проведения городской партийной конференции (если вы решили идти на выборы от партии), крайнюю дату представления документов на регистрацию (45 дней до дня голосования).
ШАГ № 4 | готовим пакет документов |
Вообще следует учесть, что все избирательные действия надо совершать тщательно, но заблаговременно, чтобы оставалось время на оспаривание незаконных решений ИК.
Пакет документов, необходимых для выдвижения следующий:
1. Заявление о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу.
Оно пишется в произвольной форме, но, обязательно должно содержать следующие сведения:
Фамилия, имя, отчество;
Дата и место рождения;
Адрес места жительства (именно: тот, что указан в вашем паспорте, а не фактический);
Серия, номер и дата выдачи паспорта (или документа, заменяющего паспорт гражданина), наименование или код органа, выдавшего паспорт (или документ, заменяющий паспорт гражданина);
Гражданство;
Образование;
Основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);
Указание округа, в котором вы собираетесь баллотироваться
Фразу «Обязуюсь в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности»;
Если вы идете на выборы не от политической партии, а самовыдвижением то вы ОБЯЗАНЫ написать фразу «Информирую ИК <указать полное название избирательной комиссии> о моем самовыдвижении».
Если вы являетесь депутатом и осуществляете свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа.
Если у вас есть неснятые и непогашенные судимости – ОБЯЗАТЕЛЬНО указываем в заявлении.
Также вы имеете право (но НЕ ОБЯЗАНЫ) указать в заявлении:
Вашу принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению , зарегистрированному не позднее, чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке ;
Ваш статус в этой политической партии, этом общественном объединении.
3. Копия паспорта или документа, его заменяющего. Рекомендуем вам отксерить ВСЕ страницы паспорта.
4. Копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании: копия диплома
5. Справка с работы, с печатью и подписью руководителя. Если вы в данный момент нигде не работаете, то – представлять ничего не надо.
6. Сведения о размере и источниках ваших доходов, а также об имуществе, принадлежащем вам. Смотрите ОБРАЗЕЦ №1 (он взят из ФЗ № 67 «Об основных гарантиях…»).
Сведения о доходах приводятся ЗА прошедший год. |
7. Заявление в ИК со следующим текстом:
«В соответствии со статьей 30, ч.2, ФЗ № 67, ст. 23, ч.3 Избирательного кодекса г Москвы, прошу выдать мне формы документов, которые мне необходимо представить в <указать полное название избирательной комиссии> для моей регистрации, утвержденные <указать полное название избирательной комиссии> Также попросить предоставить копию документа, утвержденного решением Мосгоризбиркома от 22.11.07 №13/4 «Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов в депутаты муниципального собрания». Дату на заявлении пока не ставьте. Проставите ее тем днем, когда понесете весь пакет документов в ИК.
Данное заявление сделайте в 2-х экземплярах, при подаче его в комиссию – попросите расписаться на одном экземпляре, проставить дату и время его поступления в ИК, поставить печать ИК. Этот экземпляр вы заберете с собой. Вообще, все документы, передаваемые в избирательную комиссию (за исключением приложений к документам) должны изготавливаться вами в двух экземплярах: один из них вы отдаете в комиссию, а на втором получаете запись: «Получено», дата, время, фамилия и подпись получающего. Желательна еще печать, но если сотрудники ИК отказываются наотрез – не упорствуйте. Достаточно и подписи. Второй экземпляр храните у себя в качестве доказательства того, что вы этот документ сдали. Это правило должно соблюдаться вами на всем протяжении кампании. |
ИТОГ
Итак, вы должны подготовить от 5 до 7 документов, в зависимости от того, намерены ли вы выдвигаться от политической партии, являетесь ли вы работающим или нет. Подготовьте их заранее.
ШАГ № 5 | подаем документы на выдвижение |
Как уже говорилось выше, если вы идете на выборы самовыдвижением, без партийной поддержки, то весь перечисленный выше пакет документов, вы можете приносить в ИК на следующий день после публикации решения о назначении выборов в районной газете.
Итак, для выдвижения в ИК вы подаете:
1. Протокол (иной документ) о выдвижении вас кандидатом партийной конференции (если вы идете при поддержке партии, в ином случае – его подавать НЕ НАДО)
2. Весь перечисленный в предыдущем шаге набор документов. А именно:
1. Заявление о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу;
2. Документ, подтверждающий ваше членство в партии (НЕ ОБЯЗАТЕЛЬНО, подаете только в том случае, если вы хотите, чтобы ваше членство в партии было отражено в избирательном бюллетене);
3. Копия паспорта или документа, его заменяющего;
4. Копия диплома;
5. Справка с работы (для тех, кто работает, для остальных – НЕ НУЖНО);
6. Сведения о размере и источниках ваших доходов, а также об имуществе по форме, указанной в законе;
7. Заявление в ИК с просьбой выдать вам формы документов, утвержденные ИК.
После подачи документов, составления их описи, вы получаете на руки от членов ИК:
1. Опись сданных документов
2. Справку для банка на открытие избирательного счета
3. Форму протокола о сборе подписей
4. Форму финансового отчета (если ИК утверждала свою форму)
5. Реквизиты банковского счета для внесения залога (если вы собираетесь вносить залог)
Тщательно проверьте опись сданных документов, обратите внимание на то, чтобы там были указаны все документы, вплоть до копий. На бумаге, содержащей реквизиты банковского счета для внесения залога, в обязательном порядке попросите расписаться члена ИК и поставить печать ИК. В 2005-м году, на выборах в Мосгордуму, имел место случай, когда трем кандидатам, намеревавшимся внести залог, сотрудники ИК дали заведомо неправильные реквизиты банковского счета. В итоге, им впоследствии было отказано в регистрации на том основании, что они перечислили деньги не на тот счет. Если члены ИК отказываются расписаться и поставить печать на бумаге с банковскими реквизитами, мотивируйте свои требования приведенным выше примером, напишите письменное заявление в комиссию с требованием выдать реквизиты, заверенные печатью и подписанные членом ИК. |
С момента уведомления ИК о вашем выдвижении вы имеете право:
1. Назначить члена ИК с правом совещательно голоса , который будет иметь право непосредственно участвовать в работе комиссии;
2. Начать предвыборную агитацию (не забывайте производить оплату агитматериалов с избирательного счета, который вы откроете на шаге №7).
ИТОГ
Итак, вы сдали в ИК документы, необходимые для выдвижения. С этого дня вы приобрели статус незарегистрированного кандидата в депутаты.
Если вы выдвинуты «парламентской» партией, то собирать подписи вам не требуется. В этом случае вам фактически надо только открыть избирательный счет, подготовить первый финансовый отчет и подать его в ИК с просьбой зарегистрировать вас кандидатом.
Если же вы идете самовыдвижением, или кандидатом от партии, не представленной в Госдуме, то, следующий этап для вас – сбор подписей или внесение залога. Однако, согласно законода-тельству, в этот же день вы не имеете права начать сбор подписей, только на следующий .
Более того, сбору подписей должно предшествовать открытие избирательного счета и оплата со счета изготовления подписных листов.
Итак, вы заявили в ИК о своем выдвижении. Теперь – у вас есть время для открытия избирательного счета, сбора подписей, внесения залога, иных действий, необходимых для регистрации. Но учтите: крайний срок предоставления документов в ИК – 45 дней до дня выборов , а крайний срок повторного выдвижения – 30 дней со дня публикации решения о назначении выборов. Поэтому срочно приступайте к сбору подписей или внесению залога.
Представление документов на регистрацию лучше производить в течение первых 10-15 дней после публикации решения о назначения выборов, в этом случае у вас будет возможность осуществить повторное выдвижение, если вам откажут в регистрации.
Последовательность действий здесь такова:
1. Идем в Сбербанк со справкой из ИК и паспортом;
2. Открываем счет;
3. Дальнейшие действия зависят от того, как вы собираетесь участвовать в выборах – самовыдвижением или при партийной поддержке
Если вы выдвигаетесь самовыдвижением или от партии, не представленной в Госдуме и намерены… |
|
собирать подписи | …вносить залог |
1. Кладем на счет минимум 200 рублей, так, чтобы хватило оплатить пачку бумаги; 2. Покупаем пачку бумаги и обязательно берем товарный чек на нее; 3. Снова идем в банк, и снимаем со счета деньги по товарному чеку на пачку бумаги. | Не вносите деньги на счет! Переходите к шагу № 9, где подробно описана процедура внесения залога |
ИТОГ
Таким образом, вы открыли избирательный счет и оплатили с него изготовление подписных листов, как того требует закон.
Если же у вас нет необходимости сдавать подписи, вы можете ограничиться тем, что просто откроете счет.
ШАГ № 8 | собираем подписи |
Число подписей, которое вы должны собрать для регистрации согласно закону составляет один процент от числа избирателей в вашем избирательном округе, поделенный на число мандатов в округе . Речь идет, как правило, о 50…60 подписях.
Точное количество подписей, необходимых для регистрации, публикуется в муниципальной газете, вместе с решением о назначении выборов. В ИК вы имеете право сдать подписи в количестве не более указанного числа + 10% от него. Т. е., если, например, число подписей, необходимых для регистрации равно 57, то вы можете сдать в ИК 57 + 10% от 57 = 63 подписи.
1. Необходимо изготовить подписные листы на принтере, в соответствии с образцом, приведенным в Избирательном Кодексе Москвы. (см. ОБРАЗЕЦ №2) Ни в коем случае не отклоняйтесь от этого образца.
Обратите внимание на правильное оформление подписного листа. Учтите, что в ИК вам вряд ли будет кто-то подсказывать, как правильно оформить шапку листа. Одна из тонкостей здесь заключается в том, чтобы правильно указать название района в Москве, в котором вы проживаете (согласно паспорту , а НЕ фактически). Простое требование на практике для многих оказывается ловушкой. Уточните, как правильно называется ваш район. «Район Войковский города Москвы» или «Войковский район города Москвы»? (Например). Именно из-за неточностей в указании района в оформлении подписного листа в 2004-м году с выборов были сняты десятки кандидатов. Также не следует писать в подписном листе свой точный адрес: это тоже приведет к отказу в регистрации. |
Не все избиратели помнят о том, что они прописаны именно по данному адресу, хотя и живут здесь годами. Вам нужны только те избиратели, которые прописаны именно в вашем избирательном округе , попросите их заглянуть в свой паспорт;
Просите избирателей указывать адрес полностью, без сокращений; адрес должен быть точно такой, какой указан в паспорте, в частности, там должны быть слова «г. Москва», если они есть в паспорте;
Делайте подписные листы, в которых будет не более 5-7 подписей на лист . Законом количество подписей на лист не ограничено, но дело в том, что по итогам сбора подписей вы (и сборщик подписей) будете обязаны заверить все листы. И, в случае, если вы допустите ошибку при заверке листа, все подписи на листе будут считаться недействительными. Поэтому, имеет смысл минимизировать потери в случае вашей ошибки, сделав количество подписей избирателей на одном листе небольшим;
Все сведения об избирателях могут заполняться как самим избирателем, так и сборщиком подписей. Однако подпись и ДАТУ проставления подписи избиратель обязан поставить только сам ! Здесь не должно быть исключений, поскольку именно на этом основании часто происходит выбраковка подписей;
Не использовать карандаши;
Сбор подписей на рабочих местах по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы , пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат , а также при оказании благотворительной помощи запрещается;
Сборщику подписей должно быть больше 18 лет;
Собирайте подписи в количестве, превышающем требуемое на 25%-100%, это даст вам возможность вычеркнуть «сомнительные» подписи;
Данные об избирателях в подписные листах должны быть без исправлений. Если избиратель допустил помарку – зачеркните всю строку в подписном листе и попросите написать подпись заново;
Согласно требованиям закона, в ИК можно сдавать количество подписей, превышающее требуемое не более чем на 10%;
3. Каждый подписной лист должен быть заверен кандидатом, а также лицом, собиравшим подписи, согласно образцу. Если кандидат сам собирал подписи, он должен дважды заверить подписной лист!
4. Вычеркните «сомнительные» (с помарками, содержащие сокращения, неполную информацию, неразборчивые) подписи.
5. Необходимо пронумеровать подписные листы, сброшюровать их, прошить ниткой и заклеить узелок бумагой (как это делают в нотариальных конторах).
6. Необходимо составить список лиц, осуществлявших сбор подписей. Список составляется в произвольной форме. Имеет смысл указать Ф. И.О., точный адрес места жительства (то есть по паспорту) сборщиков с указанием субъекта Федерации, где они проживают.
7. Если вы сами не собирали подписи, то необходимо нотариально удостоверить сведения об этих лицах и их подписи (паспорт, образец подписи) в соответствии с инструкцией Минюста.
8. Заполните протокол об итогах сбора подписей избирателей (заполнить его согласно форме, взятой ранее в ИК).
9. Перед сдачей подписных листов в комиссии следует сделать их ксерокопии и оставить их у себя на случай «утери» оригиналов в комиссии.
ИТОГ
В результате вы должны иметь на руках сброшюрованные, прошитые, пронумерованные листы, каждый из которых заверен сборщиком и кандидатом, на каждом из которых отбракованы вами «некачественные подписи», а также протокол сбора подписей, список сборщиков подписей, заверенные нотариусом данные о сборщиках подписей.
Этот шаг необходимо сделать тем кандидатам, кто идет на выборы в порядке самовыдвижения или от «непарламентской» партии, но не хочет собирать подписи. Остальные этот шаг пропускают. Вносить залог можно в тот же день, когда вы сдали в ИК документы о своем выдвижении и открыли избирательный счет.
Возможных способов сформировать предвыборный залог много. Подробно – смотрите Избирательный кодекс Москвы. Также руководствуйтесь Инструкцией МГИК по ведению избирательных счетов, о которой мы упомянули выше.
Мы ниже приведем две, наиболее простые схемы.
Одномандатный округ, сумма залога 22,5 тыс. руб. | Многомандатный округ, сумма залога 60 тыс. руб. |
||
Вариант №1 | Вариант №2 | Вариант №1 | Вариант №2 |
Кандидат 15 000 руб. | Кандидат 15 000 руб. | Кандидат 40 000 руб. | Кандидатруб. |
10 физ. лиц по 750 руб. | Юрлицо 7500 руб. | 10 физ. лиц по 2000 руб. | Юрлицо 20 000 руб. |
Итак, предположим, что вы баллотируетесь по многомандатному округу. В этом случае, последовательность ваших действий такова.
1. Находите 10 физических лиц (друзей, родственников, знакомых, сослуживцев)
3. Каждый из них вносит на ваш избирательный счет 2000 рублей, заполняя платежные поручения . На каждом платежном поручении обязательно должны быть указаны: фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве. Адрес места жительства желательно указать подробно – с указанием почтового индекса и района, без сокращений.
4. На платежках может быть указано: «Для внесения избирательного залога»
5. Затем - сами, лично, переводите на свой счет 40 000 рублей собственных средств.
6. Платежным поручением ЕДИНОВРЕМЕННО перечисляете ВСЮ СУММУ (60 000 рублей) на счет ИК и получаете на руки платежный документ с отметкой (попросите поставить печать Сбербанка) филиала Сберегательного банка Российской Федерации о перечислении избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии
7. Снимаете копии со всех платежных документов. Оригиналы оставляете у себя.
2. Также существует ряд ограничений. Вносить на деньги на ваш счет НЕ ИМЕЮТ права следующие категории юрлиц:
Юрлица, имеющие в учредителях иностранный капитал ;
В случае, если вам перечисляют деньги физические лица (это называется «добровольные пожертвования граждан»), то следует обратить особое внимание на разборчивость и аккуратность при заполнении ими платежек. Это не так просто, учитывая, что платежка – совсем маленький клочок бумаги, на котором надо указать массу сведений. |
ИТОГ
В результате вы должны иметь на руках платежные документы, подтверждающие, что вы правильно сформировали и единовременно перечислили на счет ИК всю сумму залога
В ИК вы сдаете следующий пакет документов:
1. Первый финансовый отчет кандидата. В нем необходимо ОБЯЗАТЕЛЬНО заполнить строчку «изготовление подписных листов», указать в ней сумму, потраченную на покупку пачки бумаги (Если вы собирали подписи, если нет, то НЕ НАДО). Подойдите к этому делу внимательно, заполните все строчки. Если трат по каким-то позициям не было, - ставьте цифру «0», а не прочерк. В отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая не более чем на пять дней предшествует дате сдачи отчета.
Если вы вносили залог, то сведения об этом обязательно должны быть указаны в финансовом отчете.
2. Если вы собирали подписи, то вы сдаете:
1. Подписные листы, сброшюрованные и прошитые;
2. Протокол об итогах сбора подписей (заполненный по форме, взятой в ИК);
3. Список лиц, собиравших подписи (если сами собирали подписи, то НЕ НАДО)
4. Нотариально удостоверенные сведения о лицах, собиравших подписи (если сами собирали подписи, то НЕ НАДО)
3. Если вы вносили залог, то вы сдаете:
Копию платежного документа с отметкой (попросите работников Сбербанка поставить печать отделения) филиала Сберегательного банка Российской Федерации о перечислении избирательного залога на специальный счет для внесения избирательного залога. Копию сдаете опять-таки в двух экземплярах, как и ранее, оригинал остается у вас
4 Сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее представленных в ИК. Этот документ вы подаете в ИК только в том случае, если изменения имели место. (Если их не было, то сдавать НЕ НАДО). Документ должен выглядеть так: «Сведения об изменениях. Сообщаю вам, что хочу внести следующие изменения в данных о себе…. »
5. Заявление в ИК
«Заявление. Я, ФИО, прошу ИК, в соответствии с требованиями Избирательного Кодекса Москвы прошу:
При выявлении неполноты сведений в поданных мною документах или несоблюдения требований Избирательного Кодекса Москвы к оформлению документов, в соответствии с законом, известить меня об этом не позднее, чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о моей регистрации;
Известить меня о месте и времени проверки предоставленных мною подписей, в том числе и при проверке экспертами (это пишется в случае, если вы собирали подписи. Если нет, то НЕ НАДО);
Известить меня о месте и времени заседания ИК, на котором будет приниматься решение о моей регистрации
Также, уведомляю вас, что фактический адрес моего проживания - <указать адрес> (Если отличается от того, что указан в паспорте. Если нет, то НЕ НАДО) , телефоны - <указать телефоны>»
Данное заявление принесите в ИК в двух экземплярах, на одном из них, который вы заберете себе – попросите расписаться, проставить дату принятия и печать комиссии.
6. 2 цветных фотокарточки 3х4 (закон этого НЕ требует, но сдать все равно надо, для оформления удостоверения кандидата)
ИТОГ
После того, как вы сдаете указанные выше документы в ИК, вы получаете в ИК подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов и других документов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени их приема.
ШАГ № 11 | работа над ошибками |
В соответствии со ст. 37, частью 1.1. Избирательного Кодекса Москвы «…Не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата… кандидат вправе вносить уточнения и дополне-ния в документы, содержащие сведения о нем… а также в иные документы (за исключением подписных листов с подписями избирателей), представленные в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата…»
Таким образом, если у ИК возникли претензии к сданным вами документам (именно документам, подписных листов это не касается ), то она ОБЯЗАНА не позднее чем за три дня до дня заседания ИК, на котором должен рассматриваться вопрос о вашей регистрации уведомить вас об этом, а вы ИМЕЕТЕ ПРАВО не позднее чем за один день до дня заседания ИК поправить их.
Сформировать свой избирательный фонд вы можете сразу же после подачи уведомления о выдвижении. Хотя в полной мере он вам понадобится уже после вашей регистрации, когда вам будет необходимо проплачивать с него изготовление агитпродукции.
Об избирательном фонде необходимо знать следующее:
1. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда кандидата в депутаты муниципального Собрания, баллотирующегося по одномандатному избирательному округу, не может превышать 150 тысяч рублей , а баллотирующегося по многомандатному избирательному округу - 400 тысяч рублей .
2. Возможные источники формирования фонда, и их предельный размер поясняет эта табличка:
Источник средств | Не более, % | Одномандатный округ, сумма | Многомандатный округ, сумма |
Собственные средства кандидата | |||
Средства выдвинувшей кандидата партии | |||
Добровольные пожертвования граждан | 0,5% (для каждого гражданина) | 750 руб. (для каждого гражданина) | 2 000 руб. (для каждого гражданина) |
Добровольные пожертвования юридических лиц |
В случае, если вы вносили залог, то, скорее всего, вы уже исчерпали возможность внесения вами своих собственных средств. Вам придется просить внести деньги физических или юридических лиц.
В этом случае, последовательность ваших действий такова.
1. Находите физических лиц (друзей, родственников, знакомых, сослуживцев)
2. Идете вместе с ними в то отделение Сбербанка, где у вас открыт избирательный счет
3. Каждый из них вносит на ваш избирательный счет не более 2000 рублей, заполняя платежные поручения. На каждом платежном поручении обязательно должны быть указаны: фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве. Адрес места жительства желательно указать подробно – с указанием почтового индекса и района, без сокращений.
Если вы решили попросить внести деньги юридическое лицо, то вам обратите внимание на следующее:
1. В платежке должен быть указан идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), наименование, банковские реквизиты юрлица, дата регистрации, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных ч.2 ст.59 Избирательного кодекса города Москвы.
2. Учтите, что вносить на деньги на ваш счет НЕ ИМЕЮТ права некоторые категории юрлиц, перечисленные в статье 59 Избирательного кодекса Москвы. Более подробная информация по данной теме содержится в шаге №9.
В случае, если вам перечисляют деньги физические лица, следует обратить особое внимание на разборчивость и аккуратность при заполнении ими платежек. Это не так просто, учитывая, что платежка – совсем маленький клочок бумаги, на котором надо указать массу сведений. Однако быть внимательным необходимо: как показывает практика, сотрудники Сбербанка, не следят за соблюдением требований избирательного законодательства, для них главное, чтобы платежка отвечала их собственных требованиям. В то же время, ИК довольно широко трактуют понятие «анонимное пожертвование», относя к ним, например, платежки, в адресе плательщика которых не указан район в том субъекте федерации, где он прописан. |
ОБЩИЙ ИТОГ
При успешном завершении описанных выше 12 шагов ИК должна принять решение о регистрации вас кандидатом в депутаты муниципального Собрания. Присутствуйте на заседании, где вас будут регистрировать.
В дальнейшем ваши конкуренты могут попытаться отменить решение о вашей регистрации. Но для этого нужны веские причины и «вновь открывшиеся обстоятельства».
Адрес ТИК Пресненского района:
Москва, Шмитовский проезд, 1-й этаж Управы.
Тел: 499_
Внимание!
Таблицы (их вид) для сбора подписей избирателей обязательно должны соответствовать последней редакции Московского избирательного кодека.
Все мы, конечно же, слышали и видели депутатов местных органов власти. Некоторые из нас даже обращались к депутатам с какими-то запросами. Кое-кто наверняка думал: «Классно, и я хочу такую работу!».
По телевизору нам рассказывают, как много получают депутаты, какие огромные взятки они берут (за что их потом и сажают). Все знают, что у депутатов любого уровня есть масса льгот начиная от бесплатного проезда в общественном транспорте, заканчивая полётами на дорогостоящие курорты за счёт бюджета (хотя такие полёты нередко приводят таких горе-избранников за решётку). Так давайте разбираться, как стать депутатом в своём городе.
Личные качества потенциального депутата
Нужно понимать, что далеко не каждый обладает тем набором личных качеств, которые должен иметь народный избранник. Для человека, который планирует стать лидером, а ведь депутат - это в своём роде лидер, обязательно наличие такого интересного качества, как харизматичность.
Харизматичность – это способность заинтересовать людей и повести их за собой, увлекая общей идеей. Харизматичный человек, это человек вызывающий просто-таки магнетическое притяжение у окружающих и такое же магнетическое уважение.
Наверное, самое первое и ценнейшее качество человека, стремящегося стать депутатом – это его честность и умение выполнять данные обещания. Народных избранников, обладающих такими замечательными качествами мало, но это не значит, что их нет.
Очень важно умение ладить с самыми разными людьми и способность найти общий язык с кем угодно. Кроме того, нужно уметь выступать на публике, не бояться этого. Уметь грамотно и понятно излагать свои мысли (и не только свои). Очень неплохо, обладать жизненным опытом и иметь за плечами опыт руководящей работы.
Так что нужно чтобы стать депутатом? Огромная работоспособность! Ведь смотря на депутатов по телевизору, мы видим только одну сторону медали – они сидят красивые и при параде, толкают речи с трибуны. Кроме того, все слышали, что пенсия у них огромная, какая не бывает у обычных людей. Всё это, конечно, хорошо. Но есть и другая сторона.
График работы народного избранника настолько плотный, что обычный человек себе даже и представить не может. Депутат должен успевать встречаться с избирателями, понимать их проблемы, изучать документы, раздавать задания своим помощникам и контролировать ход их выполнения. Избиратели пишут запросы, пытаются встретиться лично – а как же они же вас выбрали и они ваш электорат.
Хорошо, если вас знают в вашем избирательном округе. Если вы и раньше занимали активную жизненную позицию, участвовали в различных общественных мероприятиях, а лучше чтобы и организовывали их самостоятельно, то вас хорошо знают у вас в районе. Замечательно, если вы уже сумели собрать группу единомышленников (особенно если вы самовыдвиженец) и они готовы поддержать вас на нелёгком пути в органы власти. Это поможет вам сэкономить часть средств на избирательной кампании.
Вы должны вызывать доверие и уважение у своих избирателей. Для этого вам нужно быть человеком слова. Нужно следить, чтобы ваши слова не расходились с делами. Если вы что-то обещаете своему электорату, то расшибитесь в лепёшку, но выполните своё обещание.
Также нужно понимать, что жизнь депутата очень публична. И чем выше уровень депутата, тем меньше у него личного пространства. Их преследуют журналисты и без конца интересуются, куда он поехал, с кем и почему.
Как стать депутатом? Этот дурацкий вопрос возник в моей голове совсем недавно. И я, как человек дела, принялся искать на него ответ. Что из этого получилось - в очередном посте моего бизнес-блога. Спойлер: баллотировался на уровень депутата областной думы.
Для начала немного теории.
Депутат - это не универсальное звание или должность. Депутат - это представитель одной из трех ветвей власти в России. А именно - законодательной. Так, на всякий случай, еще есть судебная (например, суды) и исполнительная (например, правительство). Основная работа депутата - писать законы, которые потом либо вступают в силу и мы по ним живем, либо нет. Работать с обращениями избирателей, принимать бюджет, писать запросы. Депутат - выборная должность. Депутат избирается на определенный срок (4-6 лет), за ним закрепляется определенная территория, он состоит в определенном комитете (образование, сельское хозяйство и т.д.).
Стать депутатом можно двумя способами. Выиграть выборы в своем избирательном округе, либо пройти по спискам партии.
Существует несколько уровней депутатов.
Депутат 80 lvl - депутат Государственной Думы. Всего 450 человек на всю страну. Депутаты гос.думы принимают федеральные законы, по которым живет вся страна. Это высшая лига. Зарплата 400К в месяц, штат помощников, кабинет, машина с мигалкой.
Все оооочень серьезно. Должность на уровне министра. Как высшее дворянство в царской России. Некоторые говорят, что «инвестиции» на получение мандата депутата гос.думы составляют в среднем от 2 до 10 миллионов долларов. Случайных людей среди них очень мало. Обычно все места согласуются заранее и вот просто так, «с улицы» стать депутатом государственной думы не получится. Приведу цифры просто для масштаба. Средний избирательный округ депутата государственной думы - 750 000 человек. Прийти на выборы и проголосовать за человека должны 150 000 - 200 000 человек. Это много.
В России каждый пятый бизнес становится убыточным
Следующий уровень - депутат областной думы. То же самое, только в масштабах одного региона. В некоторых регионах депутаты получают зарплату, в некоторых нет. В среднем законодательное собрание одной области состоит из 50-100 депутатов. В каждом регионе по разному. Где-то все народные избранники получают зарплату, где-то только председатели комитетов. Эти ребята решают вопросы на уровне области. Сколько денег потратить на дороги, сколько на образование и так далее. Принимают отчеты у губернатора. Сочиняют местные законы. В масштабах области - вполне себе должность. Бюджет на избирательную компанию от 50 000 рублей до десятков миллионов. Средний избирательный округ - 50 000 человек. Для победы на выборах необходима поддержка в среднем 10 000 человек.
И, наконец, депутат городского собрания. То есть уровень конкретного города. Более менее серьезные дела можно решать в областном центре. И не только улицы переименовывать. Распоряжаться муниципальным имуществом, например. Землей, недвижимостью. Чаще всего без зарплаты, на добровольных началах. Но некоторые говорят, что ROI порой выше, чем на области. Так что тоже вполне себе депутат. Избирательный округ как правило около 10000 человек. Для победы хватит 2000 голосов. Поясню. 10К - всего людей. Явка составит процентов 35-40%. Т.е. бросать бюллетень в урну придет 4К человек. Поэтому 2К будет достаточно.
Да. Еще есть депутаты муниципальные, районы, поселки и т.д. Но это совсем мелко. Поэтому про них не будем.
Итак, когда стало понятно с теорией, переходим к практике. Предупреждаю сразу, не смотря на то, что знаком лично с несколькими депутатами гос.думы, все рассуждения про уровень депутатов областных и городских. Два главных вопроса:
- Как стать депутатом?
- Зачем становиться депутатом?
Заработать без обмана.
Начну со второго. Постараюсь перечислить все плюсы про которые знаю.
Пожалуй, все плюсы. Теперь минусы.
- Денег потратили, а что дальше - непонятно. При голосованиях один голос ничего не значит. Как скажет комитет, фракция - так все и проголосуют. А на заседания ходить надо. Хотя бы иногда.
- Засветились на весь город. Избиратели подходят на улице, троллят, просят денег, пишут обращения, плюют в лицо. С этим надо что-то делать.
- Про вас узнала элита. Заинтересовалась вашим бизнесом. Может попытаться отжать.
- Не стоит рассчитывать на карьерный рост. «Вот сейчас стану депутатом обл.думы, а потом в Москву позовут.» Нет. Это политика. В ней собраны самые опасные и коварные люди, которые умеют профессионально играть на несколько раскладов и выбирать из них самый выгодный. Никто вас «двигать» просто так не будет, все места заняты и расписаны.
Первый пост. Что такое проект «Два процента»?
Если вы дочитали до этого места, а желание стать депутатом не исчезло (????) расскажу что делать дальше.
Во-первых, вам надо познакомиться с кем-то влиятельным. Действующим депутатом, например. А лучше - лидером местного отделения партии. Какой именно партии, я думаю, итак понятно. Но, на всякий случай, партий много. Не получится с одной - пробуйте с другой. В любом случае, без успешного знакомства и одобрения со стороны влиятельного человека пытаться что-то делать самому, заниматься онанизмом самовыдвижением, собирать подписи… В этом нет никакого смысла. У избирательной комиссии найдется сотня причин отказать вам в регистрации в любой момент.
Допустим одобрение влиятельного человека есть. Хотя вас могут легко обмануть. Например, взять денег на «нужды парти», а в последний момент сказать: «Брат, извини, более влиятельный чем я человек решил, что нет. Давай через 5 лет». И вы с этим ничего не сделаете. Ладно, он вас не обманывает. Дальше могут быть два варианта развития событий. Вы либо договоритесь идти «по спискам» и вам не надо будет вести избирательную компанию. Либо стартанете настоящую избирательную компанию и попытаетесь ее выиграть, набрав больше всех голосов на своем округе.
Разумеется проще идти по спискам. Места в них как правило продаются. Средний чек от 2 до 10 миллионов. Если вас не обманули, на этом все. Вы - депутат.
Вести избирательную компанию сложнее. Но базовые принципы могу рассказать.
Самое эффективное - личное общение с избирателями. Купили несколько пар удобных кроссовок - и вперед, к бабушкам у подъездов. Так себе занятие общаться с бабушкам, но что делать. Вас будут крыть матом, требовать деньги, приглашать на чай, пиздить палкой - терпите. Живое общение с избирателями - самый эффективный способ получить поддержку электората.