В Сочи городские власти решили усыпить всех бездомных собак. Защитники животных жалуются на жестокость этой меры президенту. А как проблему бездомных собак решают в Европе?

Общество спорит, война идет

Не проходит и недели, чтобы в ленте новостей не появился призыв спасти собак – от олимпиады, от догхантеров, от холода и голода. И каждый раз многочисленные комментаторы ломают головы на тему того, как именно следует научно, гуманно и эффективно решать проблему бездомных животных. При этом аргументы сторон, в лучшем случае, основываются на личном опыте и личных представления о гуманности.

Но и эти доводы быстро уступают место обвинениям в «живодерстве» с одной стороны, и «зоофильстве» — с другой. И пока общество не может договориться, в государстве нет и единого подхода к решению проблемы. Соответствующий закон (№ 458458-5 «Об ответственном обращении с животными»), который был призван защитить собак и людей друг от друга, находится на рассмотрении Госдумы уже больше трех лет.

И все это время в Москве бездомных собак по-прежнему убивают, а собаки, в свою очередь кусают людей. В год Роспотребнадзор фиксирует около 20 тысяч покусов, причем чаще других страдают дети . (Данные управления Роспотребнадзора по городу Москве за 12 месяцев, с декабря 2012 по ноябрь 2013 — 19932 покусанных человека. Как показывают аналогичные данные за 2009 год, примерно в половине случаев людей кусают бездомные животные. Примерно четверть людей из общего числа покусанных в результате полученных травм бывают вынуждены обратиться за помощью в медицинские учреждения).

Между тем, как минимум в четырех европейских странах – Словении, Великобритании, Швеции и Швейцарии эта проблема решена, и нападение бездомной собаки на человека – большая редкость. Опыт этих стран изучен, систематизирован и собран в один документ – Исследование эффективности государственных стратегий по регулированию численности безнадзорных животных в 31 европейской стране . Исследование проводилось Всемирным обществом защиты животных (WSPA) и Королевским обществом предотвращения жестокого обращения с животными (RSPCA) в 2006-2007 годах. Сравнив между собой опыт европейских стран, исследователи пришли к выводу, что ни тотальная зачистка города от собак, ни гуманный отлов с пожизненным содержанием в приюте, проблему не решают. Необходима последовательная многосторонняя и скоординированная общегосударственная программа, которой следуют на протяжении значительного времени.

Государственная программа должна включать обучение владельцев животных, управление городской средой, принудительную регистрацию собак, контроль за разведением и продажей. Все эти элементы должны поддерживаться строгим законодательством. Усилий какой-либо отдельной организации недостаточно. Результат зависит от желания работать вместе у федеральных, местных властей, ветеринарных служб и некоммерческих организаций.

Законы о животных

Ни одна из стран, кроме Польши, не ведет централизованный сбор информации о бездомных животных. Хотя приблизительные цифры есть у 21 страны, информация собирается из негосударственных источников – у клубов и производителей корма. В 27 европейских странах обращение с животными, в том числе их защита от жестокого обращения, регулируется законодательством. В 11 странах существуют нормы об опасных и агрессивных собаках, в том числе список пород, запрещенных к разведению. В трех странах: Албании, Армении и Азербайджане подобных законов нет.

Владение и регистрация

В 13 странах есть специальное законодательство о том, кто и с какого возраста может владеть животным. В Швейцарии владелец животного обязан пройти курс обучения прежде, чем ему доверят собаку. В 22 странах запрещено бросать свое животное. При этом в девяти из этих двадцати двух государство не следит за соблюдением запрета. В половине стран закон регулирует разведение и продажу собак, среди прочего законы запрещают продажу животных на рынках и улицах.

В 22 странах владелец обязан регистрировать домашнее животное. Однако в 15 странах регистрация не приводит к снижению количества бездомных собак, потому что государство не принуждает граждан к исполнению этого закона, а добровольно его не соблюдают. Чаще всего для идентификации собак используются чипы – в 22 странах. И как правило чип дополняется жетоном на ошейнике. Образовательные программы для владельцев животных действуют в 22 странах.

Меры по регулированию численности

Отстрел собак является основной мерой по регулированию популяции в пяти странах (Албания, Армения, Азербайджан, Молдова, Украина). В этих странах число бездомных собак остается неизменным либо растет. Программа «отлов-стерилизация-выпуск» (ОСВ) без каких-либо других мер по контролю применяется только в Греции и тоже не решает проблему. Еще в шести странах (Босния и Герцеговина, Болгария, Италия, Мальта, Сербия, Испания) программа ОСВ применяется ограниченно, только на некоторых территориях. В оставшихся 20 странах основным методом является отлов собак, которых на момент поимки не сопровождает владелец. После этого собака помещается в приют на период от трех до 60 дней (в среднем – 12). Дальнейшая судьба собаки разнится от страны к стране.

Эвтаназия

Европейская конвенция по защите домашних животных разрешает усыпление здоровых особей (III.12). Тем не менее, в трех странах (Германия, Греция, Италия), здоровых неагрессивных собак после поимки усыплять запрещено. Если собаке не удалось найти владельца или приют, в Германии и Италии ее берут на государственное содержание, в Греции собаку выпускают обратно. В десяти странах не пристроенную собаку усыпляют после определенного периода передержки. Еще в двух странах собаку усыпляют сразу же. В 18 странах действует программа льготной стерилизации собак для малообеспеченных граждан. В большинстве случаев программы реализуются силами зоозащитных организаций.

Для сравнения, в США собак также усыпляют после передержки. В год усыпляется примерно столько же собак, сколько удается пристроить в приюты.

Теперь, когда мы знаем, как решается проблема в целом , можно подробнее рассмотреть опыт четырех наиболее успешных стран.

Проблема бродячих собак существует не только в крупных, но и в малых городах. Часто люди, столкнувшиеся с агрессией стаи бездомных животных, не знают, куда обращаться для того, чтобы собак отловили и сделали их менее агрессивными.

Большое количество бездомных собак в городе говорит о том, что службы по их отлову не работают, а питомники если и есть, то их мало. В таких случаях нужно обязательно бить тревогу, поскольку много бродячих собак — это угроза жизни людей и их здоровью.

Если стали беспокоить бродячие собаки, которые постоянно лают и кидаются на людей, нужно незамедлительно обращаться в местные органы власти. Именно они занимаются отловом этих животных.

Написать жалобу можно, даже если собаки не проявляют агрессию, но их много и они часто появляются на детских игровых площадках и других специально отведённых для детей местах. В администрацию пишется заявление с требованием решить проблему, указывается адрес заявителя и места, где часто появляются бездомные собаки.

В каждом городе должна существовать служба по отлову бездомных животных, которая и займётся отловом и стерилизацией собак. Период реагирования на заявление в больших городах, к примеру, в Москве, занимает около трёх недель.

Процедура отлавливания и стилизации простая. В указанный район выезжает группа, которая занимается ловлей собак. Работники находят бродячих животных и отлавливают их.

Как правильно подать жалобу на бродячих собак

Если жалоба будет написана на одну единственную собаку, которая появилась во дворе и постоянно лает на одного человека, её, скорее всего, рассмотрят, но никаких мер не будет принято. Для того, чтобы заявление заработало, нужно писать в администрацию коллективную жалобу.

В письменном виде обязательно нужно изложить суть проблемы, указать примерное количество бродячих собак, которые беспокоят людей, места, где они часто появляются, и описать их агрессивное поведение.

Также нужно указать улицу и номер дома жильцов, которые подписались под заявлением. В случае, если какой-то информации не будет хватать, могут попросить более подробно изложить ситуацию, но это произойдёт через несколько недель.

Если же на заявление никак не реагируют (чаще всего это происходит в малых городах) нужно подать жалобу на тот орган власти, куда она была направлена. Если писали в жилищный комплекс, тогда жалобу нужно подавать местным чиновникам, а если писали им, тогда заявление необходимо отправить в областную администрацию.

Как нужно бороться с бродячими собаками по закону

Единственный верный и законный метод – это обращение в органы власти или в жилищный комплекс, где появились агрессивные бездомные животные. Только на основании поданного заявления комиссия сможет рассмотреть, нужно отлавливать собак или нет.

Ни в коем случае не стоит самому бороться с животными и применять к ним различные методы борьбы, в особенности жестокие - это может закончиться штрафом.

В полицию обращаться также не стоит, поскольку сотрудники этого органа власти не работают по этому профилю и у них нет спецсредств против собак. Полицейский может применять табельное оружие, но только в случае нападения собаки.

Если собаки часто беспокоят, можно использовать отпугивающие средства, которые не наносят вред бродячим животным. Это могут быть гели, жидкость и различные электронные устройства, совершенно свободно продающиеся в магазинах.

Желтая пресса периодически рассказывает леденящие кровь истории о том, как собачьи стаи расправляются с людьми. Что в этих историях правда, а что вымысел, понять сложно. Что же делать при встрече с бродячими собаками, чтобы не стать героем очередной такой статьи?

Как ведут себя бродячие собаки

Прежде чем рассматривать варианты действий, необходимо знать, как ведут себя бродячие собаки при встрече с человеком.

Прежде всего, не нужно демонизировать бездомных собак, превращая их в своем воображении в чудовищ.

Собака – не дикое животное, их приручили много тысячелетий назад. И, как правило, бездомные собаки, живущие в городе, не нападают на людей. Ведь агрессия к людям не способствует выживанию вида, к тому же, бездомные собаки чувствуют себя неуверенно и, скорее, побоятся идти на конфликт с человеком, который больше и сильнее.

Однако исключения бывают, и сбившиеся в стаю бродячие собаки могут напасть на людей. Это происходит в тех случаях, когда вы оказались на их территории, и они вынуждены защищать, например, свое потомство.

Впрочем, как правило, территория, которую защищают такие собаки, не включает в себя места, где люди появляются часто. Обычно это какие-то заброшенные участки вне жилых зон, где собаки могут чувствовать себя в относительной безопасности, избегая встреч с человеком, на помощь которого они уже не рассчитывают. Так что лучший способ обезопасить себя от нападения бродячих собак – по возможности не ходить в места их обитания .

Но что делать, если вы все же встретились лицом к лицу?

Что делать, если вы видите стаю бродячих собак вдалеке

Если вы заметили стаю бродячих собак вдалеке (между вами расстояние хотя бы 50 – 100 метров), но они вас не видят, лучше всего спокойно обойти их по большому радиусу.

Если собаки вас увидели и явно заинтересовались, стоит замедлиться или даже остановиться на время. Ни в коем случае не делайте резких движений и избегайте смотреть собакам прямо в глаза. Лучше повернуть голову в сторону .

Осмотритесь, поищите место, где можно спрятаться в случае нападения – например, за забором, на мусорном контейнере или на дереве. Если у вас есть рюкзак, приготовьтесь использовать его в качестве щита в случае нападения, но пока не снимайте. Можно медленно присесть (не наклоняться!) и подобрать камень .

Если собаки перестают лаять или не пытаются приблизиться, можно начинать медленно пятиться или идти боком , чтобы видеть животных. Но не поворачивайтесь к собакам спиной!

Как правило, этого достаточно, чтобы избежать нападения.

Если же собаки целенаправленно бегут к вам, резко и громко кричите (только не дрожащим голосом) и бросайте в их сторону камни. Меткость не обязательна, главное, чтобы предмет летел в их направлении. В большинстве случаев этого достаточно, чтобы собаки решили не связываться и поменяли маршрут.

На фото: бродячие собаки. Фото: google.ru

Что делать, если вы столкнулись с бродячими собаками лицом к лицу

В этом случае ситуация осложняется, но все равно остается шанс избежать конфликта.

Не убегайте от собак и не поворачивайтесь к ним спиной, не делайте резких движений и не пытайтесь бить животных . Вы все равно не убежите (собаки бегают быстрее), а шанс получить серьезные раны в момент «вооруженного конфликта» очень велик.

Медленно прижмите руки к груди , чтобы кулаки защищали шею. Не наклоняйте туловище.

Избегайте смотреть собакам в глаза. Лучше наблюдать за ними исподлобья, чуть опустив взгляд, или чуть отвернув голову.

Вероятнее всего, собаки, поняв, что вы не опасны, расслабятся и отступят, дав шанс на отступление и вам. Если вы заметили, что они стали менее воинственными, начинайте медленно пятиться, желательно по диагонали . По-прежнему не поворачивайтесь спиной, не смотрите собакам в глаза, не открывайте шею.

Если с вами ребенок или ваша собака, постарайтесь спрятать их за спину. Не берите свою собаку на руки – это спровоцирует стаю на нападение и сделает и вас, и вашего питомца совершенно беззащитными.

Что делать, если бродячие собаки напали

Если все способы избежать конфликт результата не дали и собаки пошли в нападение, ситуация крайне опасна. Здесь главное защитить себя – любыми способами , насколько это возможно.

Если вы чувствуете в себе силы сражаться, есть несколько способов противостоять нападению. Однако каждый из этих способов имеет слабые места и требует незаурядного мужества и уверенности в себе.

Можно использовать в качестве защиты газовый баллончик или электрошокер, однако не многие носят их с собой.

Можно набросить куртку или кофту на морду собаки – она временно лишится ориентации, а вы сможете спрятаться в укрытие, которое присмотрели, пока оценивали обстановку.

Можно намотать на руку куртку или другую плотную одежду и выставить эту руку вперед, приняв укус на нее, чтобы защитить лицо или шею. Если собака схватила вас за руку, не пытайтесь вырваться, а, напротив, толкните ее в пасть – есть шанс, что она разожмет челюсти. Если же будете размахивать рукой или тянуть ее на себя, не избежать серьезных ран.

Если у вас есть зонт, можно резко раскрыть его в сторону собак или использовать в качестве оружия.

Если вы не готовы бороться (а большинство людей не готовы), нужно лечь лицом вниз на землю, закрыв руками шею и голову и прижав к животу ноги . Так больше шансов выжить с минимальными травмами.

Что делать, если бродячие собаки напали на ребенка или собаку

Чтобы оттащить собаку, напавшую на вашего питомца или ребенка, ни в коем случае не пытайтесь руками разжать ей челюсти или, как советуют иногда, кусать ее за ухо или щеку. Так вы никому не поможете, а лишь пострадаете сами.

Хватайте собаку за задние лапы – как за рукоятки тачки – и тяните назад. Обычно собака разжимает челюсти, чтобы оглянуться. Если собака отказывается разжимать челюсти, бейте ее в пах, ребра или живот. Однако в момент, когда собака все же разожмет челюсти, она может напасть на вас – будьте к этому готовы. Важно как можно дальше отбросить собаку от себя .

Однако нападение бродячих собак – это крайний случай. Как правило, конфликта все же можно избежать, если вести себя правильно и спокойно.

На фото: бродячая собака. Фото: google.ru

В очередной раз всплыла проблема, которой уже не один год. Сколько вопрос о том, что делать с бродячими собаками, не обсуждался, а воз (точнее, собаки) и ныне там.

Одни минусы

Точнее, не там, а тут. На наших улицах, во дворах, а порой и в подъездах, куда замерзшие животные умудряются заскочить, чтобы погреться. Как социальное животное собаки легко сбиваются в стаи, и такие «дружеские компании» нередко перестают вести бродячий образ жизни, а выбирают себе определенное место, чаще всего там, где можно раздобыть еду. Сердобольных людей у нас много, почти в каждом дворе кто-нибудь да найдется.

И вот как раз в таком случае и возникают проблемы, ужасающие подробности которых периодически рассказывают по телевизору. А дело в том, что стая собак, облюбовавшая определенную территорию, совершенно логично начинает ее защищать от чужаков. Обычно - от любых других собак, но, к сожалению, бывает и по-другому. Тогда жертвами таких добровольных сторожей становятся люди, и часто, к сожалению, дети, которых из-за меньшего роста псы меньше боятся.
Помимо потенциальной опасности физически пострадать от собачьей своры, есть и другие проблемы. Это и продукты жизнедеятельности на дворовых площадках, и риск распространения заболеваний, разносчиками которых могут быть животные.

Ну и последний минус - просто жаль таких вот бродяжек, которые уже веками являются домашними животными и благополучно выживать без участия человека большинство из них не приспособлено. Срок жизни бродячей собаки очень недолог - холод, некачественный корм, болезни, машины и много чего еще тому способствуют. Почти невозможно спокойно относиться к тому, что сотни живых существ вынуждены ежедневно бороться за жизнь, но где найти выход?

Глас народа

Кто виноват и что делать? Такие вопросы мы задали в одной из популярных в городе соцсетей. Ответов было много, хотя условно их можно было разделить на два типа. Одни комментаторы видели причину появления бродячих собак в безответственности и жестокости самих людей. А значит, и исправлять свои ошибки также надо людям. Кто-то писал, что городу нужен приют, другие призывали брать к себе домой животных с улицы, третьи советовали лучше следить за своими питомцами и хотя бы не преумножать число бродяг.
Таня: «Животные ни в чем не виноваты.

От жизни собачьей собака бывает кусачей. Нужно создавать приюты и помогать им финансово, стерилизовать бездомных животных. Людям быть хоть чуть добрее. Животные как дети - без человека беспомощны.

Были, как и ожидалось, и радикально настроенные комментаторы, настаивающие, что бродячим собакам в городе не место и все они подлежат уничтожению. Некоторые обосновывали свое непримиримое мнение, что сами или близкие уже подвергались нападению.
Нина: «Собаки и виноваты, отстреливать. Нет, этих не жалко, потому что бросались».

Добрые руки

Это не просто слова, это еще и название группы, куратором которой является Татьяна Макарова. И руки у нее, наверное, самые добрые в Новомосковске, ведь в своем доме она организовала передержку для самых несчастных животных. Передержка, конечно, сильно сказано, пристроить в чьи-то еще руки животное, которое или хронически больное, или покалеченное, очень сложно. Да и сама Татьяна не всякому готова своих подопечных отдать, ведь уход за таким животным - дело хлопотное и дорогое, одни специализированные корма чего стоят.

Вот и живут больше сорока животных, из которых почти половина собаки, в доме и сарае, отнимая все свободное пространство и время. Потому что не получилось пройти мимо, потому что других рук не нашлось.
Но, как ни странно, не в создании приютов, пусть даже больших, Татьяна Макарова видит выход. Точнее, она даже против приютов и объ-ясняет это вполне логично: животных и так подбрасывают ей во двор, зная, что она не сможет пройти мимо, точно так же их «пристраивают» возле ветклиник. И можно себе представить, что будет делаться возле приюта…

«Люди перестанут контролировать разведение животных вообще», - уверена волонтер, и она знает, о чем говорит. В контроле над разведением она и видит единственный выход из сложившейся ситуации. Если совесть и ответственность воспитать в людях не получается, то нужны какие-то законодательные меры. Страх наказания за свои неприглядные поступки. И пока этого не будет, так и будут добрые руки волонтеров брать всяких несчастных, кормить и содержать на последние средства, постоянно публикуя в интернете просьбы о помощи.

А что закон?

По существующему на данный момент законодательству проблема бродячих собак должна решаться таким образом: администрация города заключает договор с подрядной организацией, та обязуется отловить определенное число животных. После эти животные содержатся 180 дней на передержке подрядчика, за это время собаки обследуются на наличие заболеваний, прививаются и стерилизуются.

Кроме этого, все время им должны быть обеспечены правильный уход и кормление. Средств на каждое животное выделяется 50 рублей в сутки. По окончании срока содержания собаки вновь выпускаются в городскую среду.

Не хотелось бы строить предположений, почему желающих взять на себя эту работу в Новомосковске уже давно не находится, хотя можно догадаться. Как рассказали в комитете дорожно-транспортного хозяйства и связи, на прошедшем аукционе никто не появился, чтобы предложить свои услуги. Следующий аукцион состоится в декабре, возможно, тогда что-то изменится. Надежда, как говорится, умирает последней…

По материалам «Новомосковской правды»