АРАБО-ИЗРАИЛЬСКИЕ ВОЙНЫ , войны между арабскими государствами и Израилем в 20 - начале 21 веках.

Арабо-Израильские войны. В секторе Газа.

После победы над арабами Палестины в гражданской войне (ноябрь 1947-апрель 1948 г.) и накануне отмены британского мандата на Палестину произошло Израиля образование (14 мая 1948 г.). 15 мая войска соседних арабских стран вторглись в Палестину. Ливанцы и сирийцы заняли Галилею, Трансиордания (Иордания) - Самарию и Иудею, египтяне - пустыню Негев и сектор Газа. 26 мая Израиль создал Армию обороны (Цахал); оружие для неё, несмотря на эмбарго ООН, поставили государства Восточного блока. В июле 1948 г. израильтяне перешли в наступление и к марту 1949 г. овладели Галилеей и пустыней Негев. Территория Палестины оказалась разделённой между Израилем, Трансиорданией, сохранившей под своим контролем Самарию и Иудею, и Египтом, удержавшим сектор Газа и район Эль-Ауджи.

Арабо-Израильские войны. Шестидневная война: И. Рабин, М. Даян и У. Наркис в Иерусалиме. 1967 г.

С октября 1967 г. Египет вёл с Израилем войну на истощение. С помощью артобстрелов, авианалётов и диверсий он надеялся подорвать экономику Израиля и заставить его вернуть Синай. Тяжёлые потери египетской авиации в боях с израильскими ВВС (май-ноябрь 1969 г.) вынудили Насера в августе 1970 г. пойти на соглашение о прекращении огня.

Его преемник А. Садат (с 1970) попытался вернуть Синай путём переговоров, но натолкнулся на отказ Израиля и вступил в союз с Сирией. 6 октября 1973 г., в Судный день (еврейский праздник Йом-Кипур), войска Египта вторглись на Синай, сирийцы атаковали Голанские высоты. С помощью новейшего оружия из США израильтяне остановили 8-9 октября наступление арабов и перешли в контрнаступление. Они выбили сирийцев с Голан, вступили на территорию Сирии и подошли к Дамаску. Вытеснив египтян с Синая, форсировали Суэцкий канал, двинулись на Каир и окружили 3-ю египетскую армию. 24 октября под давлением США Израиль согласился на прекращение огня, в начале 1974 г. отвёл войска на Голаны и за Суэцкий канал. Несмотря на победу, «война Судного дня» развеяла миф о непобедимости Израиля и побудила его пойти в 1977 г. на компромисс с Египтом в Кемп-Дэвиде (США). По мирному договору 1979 г. Египет признал Израиль и вернул Синай.

Использование Организацией освобождения Палестины (ООП) Ливана как базы для атак против Израиля спровоцировало 6 июня 1982 г. израильское вторжение на его территорию (1-я ливанская война). За несколько дней израильтяне разбили сирийские войска, дислоцированные в Ливане, оккупировали юг страны и осадили Западный Бейрут, где находились основные силы ООП. В августе лидер ООП Ясир Арафат согласился эвакуировать свои отряды в Тунис. В 1985 г. Израиль отвёл войска к южной границе Ливана и создал там «зону безопасности», просуществовавшую до 2000 г.

Похищение 25 июня 2006 г. палестинской радикальной группировкой «Хамас» израильского капрала Шалита побудило Израиль предпринять военную операцию в секторе Газа. Дляпомощи «Хамас» исламистское движение «Хезболла», контролировавшее юг Ливана, 12 июля 2006 г. начало ракетный обстрел североизраильских городов. В ответ Израиль вторгся в Ливан и подверг базы «Хезболлы» массированным бомбардировкам (2-я ливанская война), но не смог ликвидировать её военную инфраструктуру. Под нажимом ООН 14 августа 2006 г. израильтяне прекратили боевые действия и покинули Южный Ливан, который перешёл под контроль ливанского правительства. Война подорвала международную и военную репутацию Израиля и способствовала усилению позиций «Хезболлы» в Ливане.

Стали бы цементирующим основа-нием. Однако этим планам не суждено было сбыться, поскольку секретное соглашение 1916 г. между Великобританией и Францией поделило арабское наследство Турции.

После распада Османской империи

После развала Османской империи трём населявшим её на-циям — курдам, армянам и палестинцам — было отказано в собствен-ном государстве. Арабские земли стали подмандатными террито-риями Великобритании и Франции (Сирия и Ливан). В 1920 г. было установлено колониальное управление Палестиной. Британцы раз-решили евреям эмигрировать в Палестину, но основывать своё го-сударство не позволили. Это было меньше, чем хотели сионисты, но больше, чем желали уступать арабы. Другая подмандатная бри-танская территория находилась на противоположном берегу реки Иордан. Политика Англии в Палестине отличалась непоследователь-ностью и неопределённостью, но в целом британская администра-ция скорее склонялась на сторону арабов.

Иммиграция евреев

С начала XX в. евреи под влиянием сионистской пропаганды прибывали в Палестину, покупали там землю, создавали киббуцы (коммуны с почти пол-ным отсутствием частной собственности). Большинство арабского населения рассматривало приход сионистов как благо, поскольку евреи своим упорством и трудолюбием превращали бесплодную палестинскую землю в плодородные плантации. Такое отношение к сионистам задевало представителей местной арабской элиты, которые гордились своей древней культурой и негодовали от эпитета «отсталые». С нарастанием потока эмигрантов еврейская община ста-новилась всё более европеизированной, демократической и социалистической, а арабская община оставалась традиционной, патриархальной.

После прихода к власти Гитлера иммиграция евреев резко воз-росла. К 1935 г. их численность в Палестине достигла 60 тыс. чело-век. Соответственно возросло и арабское сопротивление, поскольку арабы боялись, что их вера и образ жизни в условиях увеличения численности евреев окажутся под угрозой. Арабы считали, что при-тязания евреев непомерны — по традиции владения древнего Израиля включали большую часть современных Сирии и Иордании, а также территорию египетского Синая и современного Израиля.

Мухаммад Амин аль-Хусейни

В годы «холодной войны» ни СССР, ни США не удалось перетя-нуть ближневосточные страны на свою сторону. Лидеры ближне-восточных государств были более озабочены своими внутренними и региональными проблемами и использовали антагонизм между СССР и США в собственных интересах. Советский Союз играл важ-ную роль в поставках оружия главным противникам Израиля — Египту, Сирии, Ираку. Это, в свою очередь, придавало стимул Шта-там и другим западным странам для того, чтобы поддержать Израиль в своём стремлении вытеснить СССР с мирового и ближ-невосточного рынка оружия. В результате такой конкуренции со-перничающие ближневосточные народы в изобилии снабжались самым современным оружием. Естественным следствием такой по-литики стало превращение Ближнего Востока в одно из самых опасных мест в мире.

Основные события конфликта во второй половине 20 века

• 1956 г. — объединённый контингент войск Великобритании, Франции и Израиля оккупировал Синайский

Первые месяцы арабо-израильской войны: 1948 г.

Ближний Восток был - и остается до сих пор - той «болевой точкой» международных отношений, к которой постоянно притягивается внимание множества стран, в числе которых и государства, удаленные от этого региона на тысячи километров. Весь послевоенный период и особенно в 1960-е-1970-е гг. важную роль в развитии событий на Ближнем Востоке играли СССР, США, Британия, Франция. В те годы Ближний Восток, как и многие другие регионы мира, стал полигоном «холодной войны», где осуществлялось соперничество двух военно-политических сил: Запада и СССР. Каждая из этих сил искала себе союзников среди государств региона, пытаясь через них проводить свою политику. Однако страны Ближнего Востока имели свои интересы и, выбирая себе в союзники тот или иной военно-политический блок, стремились за счет этого решать, прежде всего, собственные военно-политические задачи.

Первый Сионистский конгресс.

«Палестинский» или «Ближневосточный» кризис до сегодняшних дней будоражит мир не только в регионе Ближнего Востока. В его основе лежит спор между двумя народами - арабами и евреями из-за права обладания землей Палестины, на которой эти народы издревле проживали бок о бок. Однако в конце XX в. в среде евреев, проживавших в Европе, сложилось, а потом широко распространилось мнение о необходимости создания «постоянного еврейского очага в Палестине». В 1897 г. в швейцарском городе Базель прошел Первый Сионистский конгресс, провозгласивший своей задачей осуществление многовековой мечты всех евреев о собственном государстве. Руководил конгрессом основатель мирового сионизма Теодор Герцль.

Британия поддерживает идею. С целью сбора средств для покупки земли в Палестине был организован! Еврейский национальный фонд, а для помощи иммигрантам-евреям, решившим отправиться на поселения (киб-буц) в Святую Землю, в 1929 г. было основано Еврейское Агентство. Первоначально евреи нашли себе сторонников в лице Великобритании, которая рассматривала поселение евреев на территории Палестины как выгодного стратегического партнера для себя в отстаивании британских! интересов на нестабильном Ближнем Востоке. Однако! знаменитая Декларация Бальфура 1917 г., обещавшая создание еврейского государства, вызвала волну антиеврейских погромов и рост антибританских настроений среди арабского населения.

Британская политика в Палестине с 1920 г., когда Великобритания получила от Лиги Наций мандат па управление данной территорией, была направлена на поощрение притока еврейских поселенцев.

В конечном итоге это привело к тому, что с началом" Второй мировой войны арабы поддерживали нацистскую Германию и фашистскую Италию в их борьбе против! стран-союзниц, и в том числе и Великобритании. Попытка англичан смягчить противоречия изданием в 1939 г. «Белой книги по Палестине», где предусматривалось введение квоты для миграции евреев и ее прекращение в 1944 г., было отвергнуто как еврейской, так и арабской стороной.

Через два года после окончания Второй мировой войны, 25 февраля 1947 г. английские власти заявили, что они вынесут вопрос о Палестине на рассмотрение Генеральной Ассамблеи ООН. В мае того же года был образован Специальный комитет ООН по Палестине, который рекомендовал немедленно отменить действие британского мандата и разделить Палестину на два независимых государства - еврейское и арабское, установив одновременно особый международный статус города Иерусалима.

Резолюция ООН 1947 г. Судьбоносное решение для двух народов Генеральная Ассамблея вынесла 29 ноября 1947 г., приняв большинством голосов резолюцию №181, одобрявшую рекомендации Специального Комитета ООН. После подведения итогов голосования делегат от Сирии пророчески заявил: «Трагедия уже началась.... Наша земля пройдет сквозь долгие годы войны, и мира не будет на Святых Местах на несколько поколений вперед».

Воинственные настроения арабов и евреев. Как только известия об итогах голосования достигли Палестины, они взбудоражили весь народ: евреи ликовали, арабы негодовали. Но и те, и другие понимали, что мирно они не разойдутся. Глава неофициального палестинского правительства - Великого Арабского комитета -муфтий мусульман Иерусалима Хадж Амин эль-Хусейни, так же как и глава сионистского правительства, Давид Бен-Гурион, отдали приказ о вооружении своих сторонников. Практически одновременно в Западную Европу были посланы обеими сторонами эмиссары для закупок столь необходимого вооружения. А до прибытия первых партий оружия вооружались кто чем мог. В ход шли допотопные ружья времен Первой мировой войны, «маузеры», трофейные немецкие автоматы и пулеметы MG-34, а также самодельные бомбы, бронетранспортеры и минометы «Давидка», сделанные евреями из труб и стрелявшие самодельными минами.

В распоряжении арабов первоначально находились отряды «Воинов джихада», сформированные из сельских ополченцев, нестабильной численности, слабой дисциплины, без какого-либо знакомства с современной тактикой боя, с полным отсутствием интендантской службы,! медицинской помощи и средств связи.

Решение Лиги Арабских государств. Но самое главное - по радиоволнам постоянно звучали голоса братьев-мусульман, что никогда соседи-арабы не оставят палестинцев, и не позволят, чтобы Палестина и Эль-Коде (Иерусалим) попали в руки сионистов. В декабре 1947 г. в Каире состоялась конференция глав Лиги Арабских государств: Египта, Сирии, Иордании, Ливана, Ирака, Йемена и Саудовской Аравии. После жарких споров была принята совместная декларация, в ней говорилось, что «Лига приняла решение... воспрепятствовать созданию! еврейского государства и защитить целостность Палестины в качестве арабского государства, единого и неделимого». Далее заявлялось, что государства Лиги совместно выделят в единый фонд защиты арабской Палестины 10 тысяч ружей, 3 тысячи добровольцев и 1 миллион фунтов стерлингов для финансового обеспечения боевых! операций. Также был назначен иракский генерал Исмаил Сафуат на пост главкома будущих сил арабской коалиции.

Стратегия действий евреев. Стратегия действий евреев в данной ситуации была сформулирована их лидером Д. Бен-Гурионом. В Иерусалиме, как и во всей Палестине, она была проста: все, что держат в руках евреи, должно быть сохранено. Ни один еврей не мог покинуть свой дом, киббуц, ферму или рабочее место без разрешения. Каждый аванпост, каждое поселение или деревня, как бы они не были изолированы, должны были защищаться, как будто речь шла о самом Тель-Авиве. И раз арабы сразу стали заявлять, что они не будут признавать новых границ разделенной Палестины, то, по словам Бен-Гуриона, «это позволит нам совершить такие действия и добиться таких результатов, которых мы никогда не достигли бы другим способом. У нас появится право забрать все, что мы только сможем».

Боевики «Хаганы» начинают первыми. Еврейские боевики из подпольной армии «Хагана» не стали ждать наступления арабов, а сами первыми нанесли удар, начав в Иерусалиме серию террористических актов, жертвами которых стало мирное арабское население. В ночь на 1 января 1948 г. в арабском квартале Катамон, отделявшем два еврейских квартала от основного места заселения евреев в Новом Городе, еврейские боевики взорвали сразу восемь жилых домов. Цель - запугать и заставить арабов покинуть свои дома - удалась.

4 января еврейские боевики из «Хаганы» взорвали отель «Семирамис»: 37 постояльцев-арабов погибли, десятки оказались ранены. В ответ арабы при помощи «Воинов джихада» перекрыли сообщение с Еврейским кварталом в Старом Городе, изолировав его от евреев, проживавших в Новом Городе. На жалобы Еврейского Агентства английским властям те предложили эвакуировать проблемный район, на что получили отказ. После этого англичане согласились проводить туда по одному конвою в неделю.

Помимо группировки «Хагана», у евреев действовал целый ряд других боевых групп, таких как «Иргун» и «Штерн», которые также занимались осуществлением! политики «террора и запугивания». Ими был совершен! ряд терактов в многолюдных местах, в зонах компактного проживания арабов. Так, например, 7 января они прямо в центре арабского квартала Иерусалима, рядом с автобусной остановкой, сбросили из фургона 200-литровую бочку, начиненную тротилом, болтами, гвоздями и гайками - 17 человек погибли на месте, десятки были ранены.

«Война на дорогах». Арабы вновь не остались в долгу. Боевики из организации «Воины джихада» начали против евреев «войну на дорогах». Теперь ни одна машина не могла пройти в безопасности по дороге Тель-Авив Иерусалим. Евреи для снабжения Иерусалима всем необходимым должны были составлять конвои из десятка машин под прикрытием бронеавтомобилей, вооруженных пулеметами. Одновременно арабы перешли также к тактике террористических актов. 22 февраля в самом центр Иерусалима на улице Бен Ехуда был совершен самый крупный терракт. На этот раз взрывчатка была доставлена на трех военных грузовиках, которые припарковали в трех местах: отелей «Амдурски», «Виленчик» и у простого большого жилого дома. В результате подрыва погибло 57 и ранено 88 евреев. А 11 марта арабским боевикам удалось подорвать самый охраняемый объект евреев! в Иерусалиме - здание Еврейского Агентства. При взрыве погибло 13 человек и 87 было ранено.

А через две недели, 24 марта, евреи узнали еще одну неприятную для них весть. Впервые с 29 ноября 1947 г. конвой из 40 машин под прикрытием бронеавтомобилей не смог достичь Иерусалима. В результате засады «Войнов джихада» евреи потеряли 19 машин, из них 16 грузовиков с продовольствием и 3 бронеавтомобиля. Это вызвало легкую панику в еврейском руководстве, которое 29 марта собралось на специальное заседание. На нем выступил Д. Беп-Гурион, заявивший: «Сейчас мы имеем три жизненно важных еврейских центра - Тель-Авив, Хайфу и Иерусалим. Мы сможем выжить, если даже потеряем один из них, при условии, что это будет не Иерусалим». На совещании был принят план операции по деблокированию перевала Баб-эль-Уэд силами 1500 бойцов «Хаганы». Операции дали имя «Нах-сон».

Командир штурмовой бригады «Харель» Ицхак Рабий суммировал поставленные перед его подразделением цели: «не оставлять в деревнях камня на камне, изгнать оттуда все население... Лишившись их, банды разбойников будут парализованы».

Операция «Нахсон» на своем первом этапе предусматривала занятие арабской деревни Кастель, контролировавшей въезд в Иерусалим. В ночь на 3 апреля 180 бойцов спецназа из бригады «Палмах» без труда опрокинули немногочисленный отряд местной самообороны и заняли деревню. Причем оттуда бежало все ее население. Вскоре после полудня арабский отряд «Воинов джихада» предпринял первую безуспешную попытку штурма. Столкновения вокруг деревни Кастель продолжались до 9 апреля с переменным успехом. Деревня переходила из рук в руки, пока арабы 9 апреля не отказались от мысли отбить ее.

Взятие Кастель привело к открытию перевала Баб-эль-Уэд, и 6 апреля в Иерусалим пришел первый конвой из Тель-Авива.

Чтобы закрепить перевал за собой, еврейские части провели «зачистку» окрестных арабских деревень от их жителей. Арабское население бежало, их деревни разрушались. При одной из таких «зачисток», 9 апреля, боевики из бригад «Иргун» и «Штерн» устроили резню мирного населения деревни Деир Яссин, убив всех ее обитателей - 254 мужчин, женщин, детей и стариков.

Несмотря на официальные извинения со стороны Еврейского Агентства и лично Д. Бен-Гуриона, весть о событиях в Деир Яссине потрясла все мировое сообщество. Арабский «ответ» был не менее ужасен. 13 апреля в Иерусалиме на дороге Хадассароуд, соединявшей еврейские кварталы и проходившей через арабский квартал Шейх Джерра, арабские боевики совершили нападение на еврейский конвой из десяти машин. В результате нападения были убиты 75 евреев, главным образом врачей и медицинский персонал, ехавших в бронированных автобусах, которые подожгли, забросав бутылками с зажигательной смесью. Все пассажиры автобусов сгорели заживо.

На фоне активизации арабских боевиков, в Каире прошла очередная конференция Лиги Арабских государств. На ней был принят план наступления арабских армий в Палестине на трех фронтах. Иракские танки при поддержке войск Сирии, Ливана и Армии Освобождения, сформированной из добровольцев, должны были разрубить страну надвое, выйти к Средиземному морю и запять город Хайфу. Египетская армия, наступая с запада, должна была занять Яффу, а затем и сам Тель-Авив. Центральную часть страны должны были оккупировать полки Арабского легиона и «Воины джихада». Причем все присутствующие были уверены, что «войны ведь все равно не будет. Будет наш парад на Тель-Авив, который мы возьмем через две недели».

В таком состоянии стороны подошли к 14 маю 1948 г., когда истек срок действия британского мандата на Палестину, и английские войска были выведены из нее. 14 мая 1948 г. евреи провозгласили создание Государства Израиль. Его столицей стал Тель-Авив. Арабские государства, не согласные с такой постановкой вопроса, начали 15 мая совместное наступление в Палестине.

Бои за Иерусалим

Итак, арабские государства не признали законности нового еврейского государства. Они сразу начали борьбу. Численность боеспособных подразделений, выставленных арабами, не шла ни в какое сравнение с численностью их населения. В общей сложности они направили на фронт около 20 тысяч солдат. Арабские военачальники были так уверены в скорой победе, что не удосужились позаботиться даже о таких простых вещах, как тыловые службы. Несмотря на то, что самые многочисленные армии были у Египта и Сирии, они не смогли сыграть той роли, которая им отводилась. По сути дела, эти армии исчерпали весь свой потенциал в начальных атаках, так и не приведших к выполнению поставленных задач. Сирийская и ливанская армии так и остались стоять на своих границах. Наиболее боеспособными были подразделения Иордании, костяк которых составлял Арабский легион: 7 тысяч хорошо подготовленных бойцов, разделенных на четыре механизированных полка. В руках у легионеров было мощное оружие, вплоть до тяжелого: 55-мм противотанковые пушки, 88-мм гаубицы, около 50 бронемашин и бронетранспортеров с 37-мм орудиями.

Израильская армия, которая как таковая появилась только в июне 1948 г., состояла из многочисленных хорошо подготовленных подпольных формирований «Хаганы», и составляла около 20 тысяч бойцов. Таким образом, в численном составе преимуществ ни у одной из сторон не было. Однако у израильтян не было ни пушек, ни танков, ни самолетов, что в данном случае давало явный перевес их противникам.

Начало боев за Иерусалим. По мнению обеих сторон, исход войны должен был решиться в битве за Иерусалим, где и разыгрались основные события этой войны. Уличные бои по всем правилам военного искусства начались 15 мая. Палестинские «Воины джихада» атаковали еврейские позиции, отбросив врагов от Сионских ворот, через которые проходила единственная возможная связь с Новым Городом. За один день «Хагана» потеряла сразу четверть своей территории в Старом Городе, где Еврейский квартал оказался изолированным от остальной еврейской части в Новом Городе.

Штаб «Хаганы» разработал операцию «Фурш» - штурм бастионов Старого Города и деблокирование Еврейского квартала. К вечеру 17 мая подготовка была завершена. План был следующим: ударная группа Натана Лорха занимала позиции напротив Яффских ворот. Бронеотряд Д. Нево должен был обеспечить прикрытие саперам, которые, со своей стороны,) должны были подорвать ворота.

В ночь на 18 мая три броневика и бронеавтобус с саперами начали выдвижение к воротам, но попали под шквальный огонь арабов. Потеряв бронеавтобус и бронеавтомобиль, евреи были вынуждены ретироваться.

К вступившим в ожесточенные уличные бои «Воинам джихада», 18 мая пришли на помощь подразделения 4-го механизированного полка Арабского легиона под командованием талантливого иорданского майора Абдаллш Телля. Вместо беспорядочных и неорганизованных атак «Воинов джихада» начал осуществляться план методичного давления на противника, с вытеснением и захватом его стратегических позиций. Чтобы сберечь своих солдат, Телль настоял на активном использовании артиллерии.

Методичный план Телля начал работать. Командующий частями «Хаганы» в Иерусалиме Д. Шалтиель оценил ситуацию в конце мая как критическую. Положение евреев в Святом Городе осложнялась и тем, что арабские части вновь перекрыли проход конвоев из Тель-Авива, захватив город Латруна, в самом центре перевала Баб-эль-Уэд. Над Иерусалимом нависла угроза голодной смерти.

События 26 мая. Так как свободных частей у Тель-Авива не было, Бен-Гуриои решил сформировать их специально для штурма «замка Латруна». Был образован 79-й механизированный батальон из 20 автомобилей, наспех обшитых металлическими листами, и дюжины полугусеничных броневиков «хав-траков». Также был сформирован из только что прибывших в Израиль иммигрантов из Восточной Европы - Польши, Болгарии, Чехии, Румынии и России - 72-й пехотный батальон из 450 человек.

Еврейские части начали атаку в полночь па 26 мая. Фронтальная атака на укрепленные позиции Арабского легиона закончилась полным провалом. Из вкопанных орудий и пулеметов арабы буквально расстреливали евреев, потерявших в этой атаке 220 человек.

День 26 мая был вообще удачен для арабов. Так, на севере после пятидневных боев, сирийская армия заняла киббуц Яд-Мордехай, а на юге египтяне наконец-то захватили Рамат Рашель, тем самым объединив фронт с иорданской армией под Иерусалимом.

27 мая на общем совете арабских командиров в Иерусалиме, было принято решение о штурме Еврейского квартала, который, как потом выяснится, обороняли только 35 боевиков «Хаганы» под руководство Моше Русснака. Единственным препятствием к установлению контроля в над кварталом была синагога, доминировавшая над местностью.

Капитуляция 28 мая. Утром 27 мая арабы начали штурм и к полудню овладели синагогой, которую «Воины джихада» взорвали. Это предрешило исход битвы для двух тысяч жителей Еврейского квартала.

На следующее утро раввины обратились с просьбой о капитуляции. Предложенные арабами условия были просты: всем детям, старикам и женщинам (даже тем, кто являлся боевиком «Хагаиы») было позволено покинуть Старый Город, в качестве военнопленных будут задержаны только мужчины призывного возраста. Таким образом, 28 мая 1700 гражданских лиц покинули Еврейский квартал, а 290 мужчин были отправлены в лагеря в Иордании.

Попытка штурма Латруны. Вечером 30 мая израильтяне предприняли очередную попытку штурма Латруны. В бой были брошены 13 бронетранспортеров и 22 бронемашины. Однако прицельный огонь из противотанковым орудий заставил евреев вновь отступить, потеряв пять бронетранспортеров.

Потерпев очередной провал под Латруной, израильское руководство приступило к осуществлению героической попытки построить альтернативный участок дороги в обход Латруны на отрезке Бейт Джиз - Бейт Сусин В течение нескольких ночей в три смены на строительстве «дороги жизни» трудились несколько десятков рабочих, совершивших очередной подвиг.

Планы перемирия. Осложнившаяся ситуация на фронтах заставила израильское руководство искать путей к установлению перемирия. Бен-Гурион от имени своего правительства обратился к представителю ООН в Палестине шведскому графу Фолке Бернадотту с просьбой стать посредником в заключении перемирия. 7 июня Бернадотт передал на обсуждение план перемирия обеим сторонам. Израиль сразу принял его, а арабы для его обсуждения собрались в Аммане, где после жарких дискуссий также приняли план о перемирии на четыре недели до 9 июля.

По стечению обстоятельств, 10 июня, когда вступило в силу перемирие, у защитников еврейского Иерусалима закончилось продовольствие. А 1 июля в город пришел первый конвой из Тель-Авива. Евреи, находившиеся па краю катастрофы, воспряли духом. Они были спасены, как видно, свыше.

В течение трех недель перемирия гражданские и военные власти Израиля сумели решительно переменить ситуацию на фронтах в свою пользу.

Оружие для Израиля. Из Европы нелегально стало прибывать первое оружие. 15 июня в Хайфе были выгружены первые 10 75-мм орудий, 12 легких танков «Ходжесс», 19 65-мм противотанковых пушек, 4 зенитных орудия и 45 тысяч снарядов. За ним пошли и другие партии оружия: 500 легких пулеметов, несколько тысяч винтовок, 17 тысяч снарядов, 7 миллионов патронов и 30 танков М-48 «Шерман». Одновременно в пустыне Негев израильтяне, в секрете от арабов, создали свои ВВС из контрабандных самолетов: 20 истребителей «Мессершмитт-109», пяти Р-5 «Мустанг» и нескольких «Спит-файеров». 29 июня было объявлено о создании Армии обороны Израиля (ЦАХАЛ) и была проведена дополнительная мобилизация в нее.

Военные сложности у арабов. Арабы не смогли воспользоваться выгодами перемирия. Им не удалось преодолеть мораторий ООН на поставки вооружений враждующим сторонам. Им не удалось не только закупить тяжелое вооружение, но и пополнить свои арсеналы боеприпасов. В принципе орудий и гаубиц хватало, но стрелять из них было нечем.

В конце июня Бернадотт предложил продлить сроки перемирия, но это предложение было отвергнуто арабами. Несмотря на то, что египтяне и иракцы выставили дополнительно по 10 тысяч солдат, численность войск коалиции уже уступала армии Израиля, которая насчитывала 50 тысяч человек.

Израиль теснит арабов. С утра 9 июля разразился целый шквал израильских атак по всем направлениям. На севере они захватили важные позиции вокруг городов Шефарам и Назарет. Атаки на Джетшин были, правда, отбиты, и город остался в руках у арабов. Но самый важный в стратегическом отношении успех израильтяне достигли в наступлении на города Лод (Лидда) и Рамла. Именно здесь израильтяне перешли к откровенной практике изгнания арабов из их деревень и домов.

Новое перемирие. Не прошло и недели, как сами арабы запросили перемирия. При посредничестве Генерального Секретаря ООН Трюгве Ли, перемирие началось 17 июля. ООН, через графа Бернадотта, предложило свой план урегулирования конфликта, по которому пустыня Негев передавалась египтянам. И пока Израиль по официальным инстанциям выражал свое несогласие боевики из «Штерна» 17 сентября в самом центре Иерусалима совершили успешное покушение на Бернадотта.

Новое наступление израильтян. 15 октября, с окончанием перемирия, ЦАХАЛ перешел к новому массированному наступлению. В результате жестоких атак израильтяне захватили форт Ирак Свидан близ Ашкалона, после чего устремились к Беэр-Шева, которую захватили 22 октября. Тем временем на севере, в ходе операции «Хаярем», была очищена вся Галилея от войск Сирии и Армии освобождения. ЦАХАЛ вышел на границу с Ливаном и Сирией.

Серия перемирий с арабскими странами. В ноябре 1948 г. было заключено перемирие с Иорданией. В январе 1949 г. начались переговоры с Египтом, завершившиеся успехом 24 февраля того же года.

1 марта начались переговоры с Ливаном и Иорданией. И пока они шли, израильская армия совершила свою последнюю военную операцию в этой войне: 10 марта без боя был взят Эй лат, обеспечивший Израилю выход в Акабский залив и Красное море.

Тем временем на протяжении марта-июня 1949 г. были подписаны ряд двусторонних договоров о перемирии. Открытые боевые действия закончились. Но это был не мир, который следует за войной, а всего лишь перемирие. По словам арабов «состояние войны не прекращалось».

Итоги войны. Итоги войны не устроили ни одну из сторон. Несмотря на то, что Израиль потерял в ней только убитыми 6373 человека, ему не удалось установить контроля над Иерусалимом. 500-900 тысяч арабских беженцев заполонили окрестные арабские страны, создав там лагеря беженцев. Арабы потеряли 1300 квадратных километров своих земель, сотни деревень было разрушено.

Арабам не удалось уничтожить Израиль. Более того, он оккупировал часть арабской Палестины. Оставшиеся ее территории поделили между собой Египет и Иордания.

Таким образом создать собственное государство арабы-палестинцы не смогли.

Надежды СССР в отношении Израиля и их провал

СССР и его союзники в Восточной Европе на сессии Генеральной ассамблеи ООН в 1947 г. выступили за раздел Палестины. Советский представитель в ООН А. А. Громыко поддержал «стремление евреев создать собственное государство». В мае 1948 г. Советский Союз первым признал Израиль и установил с ним дипломатические отношения. Во время арабо-израильской войны 1948-1949 гг СССР поставлял Израилю оружие (официально поставки оружия осуществлялись якобы Чехословакией).

Поддержка Израиля объяснялась надеждой советского руководства превратить Еврейское государство, многие граждане которого имели российские корни, в свой форпост на Ближнем Востоке. Иные пути проникновения на стратегически важный Ближний Восток были для СССР в те годы закрыты: арабский мир всецело ориентировался на Великобританию. В Израиле же к Советскому Союзу, спасшему евреев от окончательного уничтожения, и лично к Сталину относились восторженно.

И все же расчеты на то, что Израиль станет проводником советского влияния в регионе, не оправдались. Beдущие израильские политики заняли проамериканскую позицию. Это объяснялось как их демократическими взглядами, так и финансовой поддержкой, которую оказывали Израилю США и американские еврейские организации. Израиль рассчитывал на массовую иммиграцию евреев, а советское руководство категорически не соглашалось разрешить свободный выезд советским евреям.

Уже с 1949 г. отношения между СССР и Израилем стали быстро ухудшаться.



В конце 40-х годов XX в. на Ближнем Востоке завязался один из узлов противоречий, который не удалось разрешить до настоящего времени. В течение последних 70 лет здесь вспыхивали все новые войны и вооруженные конфликты.

В ходе первой арабо-израильской войны (1948-1949) советское руководство выступило на стороне палестинских евреев. СССР занял четкую и бескомпромиссную позицию поддержки создания независимого еврейского государства. 14 мая 1948 г. на территории Палестины было создано государство Израиль.

Активная позиция СССР в конечном итоге позволила палестинским евреям в условиях жестокого противостояния арабских государств не только создать собственное государство, но и одержать убедительную победу над объединенной арабской армией под руководством иорданского короля Абдаллы. Советское оружие и боевая техника поставлялись в Палестину в основном через Чехословакию и Венгрию. В Праге готовились военные специалисты для будущей Армии обороны Израиля (бригада Готвальда). Однако нежелание израильского руководства строить социализм на Ближнем Востоке привело вначале к замораживанию двусторонних военных связей, а затем (с середины 1950-х гг.) и к полной переориентации ближневосточной политики Советского Союза. Упор был сделан на арабские страны, которые в большинстве своем заняли антизападные позиции и частично разделяли социалистические принципы в построении собственных общественно-политических и экономических структур.

Первым испытанием советской «прочности» в арабском мире стал Суэцкий кризис (1956) (вторая арабо-израильская война). События развивались бы по непредсказуемому сценарию, если бы не вмешался Советский Союз.

В 1954 г., после того как египетский президент Г.А. Насер провозгласил курс на построение социализма в стране, начали развиваться связи СССР с Египтом. Уже к концу года сюда было поставлено значительное количество оружия и военной техники. Египет активно закупал в Чехословакии для своих ВВС истребители МиГ-15 бис и бомбардировщики Ил-28 советского производства. Перегоняли их на египетскую землю советские и чехословацкие военные летчики. Они же занимались и подготовкой пилотов национальных военно-воздушных сил.

Получив большую военно-техническую помощь от Советского Союза, египетский президент добился вывода британских войск из зоны Суэцкого канала, начал оказывать военную помощь алжирским партизанам, воевавшим против Франции за независимость, безоговорочно поддержал палестинские боевые отряды, которые с египетских территорий Синая и сектора Газа совершали налеты на израильскую территорию, объявил блокаду израильского побережья. К середине 1956 г. под его эгидой было создано объединенное военное командование (Египет, Сирия, Иордания) для ведения войны с Израилем, национализирована Компания Суэцкого канала. Насер заявил, что «прибыли от канала отныне будут использоваться на строительство плотины, согласие на строительство которой дал Советский Союз». Англия и Франция сочли захват канала угрозой своим стратегическим интересам и путям доставки нефти и приступили к операции «Мушкетер» по захвату зоны канала.

К 5 ноября израильские войска оккупировали весь Синайский полуостров. Египтяне беспорядочно отступили, оставив фактически без боя большое количество новой бронетехники и артиллерийских орудий, автомашин. С 31 октября начались англо-французские воздушные бомбардировки зоны Суэцкого канала, Каира, Александрии и ряда аэродромов.

Египетские военно-воздушные силы на момент начала военных действий находились еще в стадии становления. Несмотря на это египетские летчики смело вступали в воздушные бои с противником. Вместе с ними крылом к крылу воевали и советские летчики-инструкторы. В течение первых 48 часов в небе Египта произошло 164 воздушных боя. Уже на рассвете 30 октября советские летчики перехватили четверку разведчиков «Канберра» и сбили один из них.

1 ноября в небе Египта появилась специально переброшенная из СССР группа новейших истребителей-перехватчиков МиГ-17 и вступила в боевые действия.

В египетском небе отличились и советские экипажи бомбардировщиков Ил-28, которые выполняли несвойственную им боевую задачу – перехват истребителей противника.

6 ноября англо-французский десант высадился в зоне канала, не встретив сопротивления. Насер был в полном отчаянии. Казалось, что план «Мушкетер» вот-вот закончится полным триумфом. Но неожиданно вмешался Советский Союз, заручившийся поддержкой США. В телеграмме советского правительства председателю Совета Безопасности ООН говорилось, что если не будут прекращены боевые действия и в трехдневный срок не будут выведены войска агрессора с египетской территории, то все члены ООН, и «прежде всего СССР и США», окажут Египту военную поддержку.

Уже на следующий день Н. Хрущев получил послания от руководителей Великобритании и Франции, в которых те сообщали о прекращении огня. 8 ноября аналогичное послание поступило и от израильского премьера.

Силовое противоборство между СССР и США с особой наглядностью проявилось в Сирии .

На исходе лета 1957 г. в Сирии сложилась ситуация, когда левые силы имели все возможности мирным путем прийти к власти. Но в Вашингтоне было принято решение не допустить этого. Началась подготовка интервенции против Сирии, в которой приняли участие США (6-й флот), Турция и ряд арабских стран. СССР выступил с заявлениями, что в случае нападения на Сирию Советский Союз примет все необходимые меры, чтобы оказать помощь жертве агрессии. Параллельно в Средиземное море были дополнительно введены советские боевые корабли. 24 октября маршал К.К. Рокоссовский, назначенный командующим Закавказским военным округом, начал комбинированные маневры Сухопутных войск и Военно-Морского Флота в Закавказье и районе Черного моря. США выступили с предложением «избежать» столкновения. 29 октября угроза вторжения в Сирию была снята.

В начале 1960-х годов Советский Союз, как союзник Египта, был вынужден вмешаться в гражданскую войну в Йемене на стороне Саны в противовес Саудовской Аравии и англичанам, которые поддержали оппозиционные племена. К этому времени в Йеменской Арабской Республике (ЙАР) с 1956 г. уже находились советские военные специалисты. В 1963 г. их число составляло 547 человек. Переброску советских военнослужащих в Египет, а затем и Йемен осуществляла военно-транспортная авиация. Экипажи выполняли «спецзадания за пределами Родины» с лета 1963 г. по январь 1966 г. По итогам выполнения спецзадания советские экипажи были награждены египетскими медалями «За храбрость». Аналогичные медали получили и советские военные советники, находившиеся в Йемене при штабе объединенного командования египетско-йеменских войск. Всего до 1991 г. в ЙАР побывал 4281 советский военный советник и специалист.

Летом 1967 г. Египет вывел свои войска из Северного Йемена. Вслед за этим покинули Южный Йемен и англичане. Была провозглашена Народная Демократическая Республика Йемен (НДРЙ). Туда также по просьбе правительства были направлены советские военные специалисты. К 1991 г. в НДРЙ выполнили задачи 5245 советников и специалистов.

18 мая 1967 г. Г.А. Насер потребовал вывести войска ООН с линии перемирия с Израилем и берега Тиранского пролива, ввел на эти позиции египетские войска и закрыл выход для израильских судов из залива Акаба в Красное море. 30 мая король Иордании Хусейн присоединился к египетско-сирийскому «антиизраильскому фронту». Была объявлена блокада израильского побережья. Ближний Восток оказался на грани очередного кризиса.

Третья арабо-израильская война длилась всего шесть дней (с 5 по 10 июня 1967 г.). Арабы планировали начать наступление первыми, однако в связи с некоторыми разногласиями между руководителями арабских стран сроки начала действий были перенесены на более позднее время. Этим незамедлительно воспользовался Израиль.

Израильское командование приняло решение разгромить армии тройственной коалиции поодиночке. Более 80 израильских самолетов 5 июня пересекли египетскую границу и нанесли массированные авиационные удары по военной инфраструктуре Египта. Через несколько часов во втором ударе приняло участие уже 120 израильских самолетов. Вслед за этим бронетанковые силы, заранее подтянутые к египетской границе, пересекли линию перемирия и двинулись по Синайскому полуострову в сторону Суэцкого канала. Чуть позже аналогичные действия были предприняты против Сирии.

В ходе боевых действий израильские войска нанесли серьезное поражение Египту, Сирии, Иордании и палестинским вооруженным формированиям, оккупировали Синайский полуостров, сектор Газа, Голанские высоты и Западный берег реки Иордан общей площадью 68,5 тыс. кв. км.

Во время войны для поддержки арабов Советский Союз направил к берегам Египта оперативную эскадру из состава Черноморского флота. Вскоре к ней присоединилась группа кораблей и подводных лодок из состава Северного флота. Корабли находились в боевой готовности с 1 по 31 июня 1967 г. в египетском порту Порт-Саид. Им противостояли корабли 6-го флота США. Эта группировка в случае обострения обстановки могла быть усилена со стороны Великобритании.

10 июня СССР разорвал дипломатические отношения с Израилем и по прямой линии связи с Вашингтоном довел до мирового общественного мнения, что если Израиль не прекратит военные действия, то Советский Союз «не остановится перед принятием мер военного характера». В этот же день израильские войска прекратили огонь.

Будучи не в состоянии предотвратить поражение арабских стран в военных действиях, СССР смог помочь им уйти от политического и стратегического краха. Через несколько дней после окончания войны начались массированные переброски оружия, снаряжения и инструкторов в Египет и Сирию. Уже 14 июня в Египет для «моральной поддержки» прибыла эскадрилья бомбардировщиков Ту-16. Вслед за ней по воздушному мосту в Объединенную Арабскую Республику (ОАР) стали перебрасываться советская военная техника и оружие. Только в октябре 1967 г. в Египет было доставлено: 100 истребителей МиГ-21, 50 – МиГ-19, 60 – Су-7 и 20 бомбардировщиков Ил-28. Все это позволило Насеру вскоре признать, что благодаря советской помощи Египту удалось полностью восстановить оборонную мощь, и страна оказалась в состоянии проводить в широких масштабах операции против Израиля.

В период третьей арабо-израильской войны в египетских войсках работали советские военные советники.

Поражение в июньской кампании толкало египетское и сирийское руководство на антиизраильские демарши. Уже в марте 1969 г. египтяне начали так называемую «войну на истощение». Она включала артиллерийские перестрелки, воздушные бои, рейды коммандос через Суэцкий канал. В апреле Египет официально заявил, что не считает себя более связанным обязательством о прекращении огня.

В конце 1969 г. ситуация в регионе резко изменилась не в пользу Египта. Израиль, опираясь на более высокую боеспособность своей армии и более совершенную военную организацию, а также на полученные от США новые истребители-бомбардировщики F-4, перенес «войну на истощение» в глубь Египта. Президент Насер обратился с просьбой к СССР о создании эффективного ракетного щита против израильской авиации. В декабре 1969 г. Генеральный штаб и Главный штаб войск ПВО страны спланировали проведение операции «Кавказ», суть которой состояла в создании на территории Египта группировки советских войск ПВО. Для отправки в Египет была создана группировка, которая включала: зенитно-ракетную дивизию, истребительно-авиационную группу, а также группу военных советников и специалистов.

Первые подразделения ограниченного контингента советских войск ПВО были доставлены в Египет в начале марта 1970 г. Затем туда же были переброшены несколько отдельных эскадрилий морской авиации. С египетских аэродромов начали работать советские противолодочные самолеты Ил-38 и разведывательные Ан-12.

Всего в районах Каира, Александрии, Асуана и других местах, помимо авиационных частей, были развернуты 18 советских зенитно-ракетных дивизионов, оснащенных новейшим по тем временам вооружением.

К июню 1970 г. летчики советских истребительно-авиационных бригад имели уже до 100 и более боевых вылетов на перехват противника, но воздушных боев не проводили.

Впервые советские летчики вступили в воздушные бои 22 июня 1970 г. Пара истребителей перехватила и сбила израильский самолет «Скайхок». 30 июня 1970 г. приняли бой и отразили два воздушных налета противника зенитно-ракетные дивизионы, уничтожив два самолета израильтян.

«Война на истощение» могла продолжаться бесконечно. Но 7 августа под нажимом СССР и США между воюющими сторонами было заключено перемирие.

За успешные боевые действия в Египте 166 офицеров, сержантов и солдат зенитно-ракетной дивизии были награждены правительственными наградами.

В декабре 1972 г. новый египетский президент А. Садат принял решение о продлении на пять лет «военно-политических льгот» Советскому Союзу. В Москве подобное решение было воспринято как знак «особых» отношений с Египтом, поэтому военные поставки шли в необходимых размерах, продолжалось экономическое сотрудничество.

Летом 1973 г. египетским и сирийским правительствами было принято совместное решение вновь начать войну против Израиля. 6 октября 1973 г. были нанесены удары с воздуха по израильским позициям на Синае и Голанских высотах. Египетские войска переправились через Суэцкий канал и закрепились на его восточном берегу. Сирийцы начали наступление на Голанах. Четвертая арабо-израильская война стала реальностью.

На первых порах основные военные усилия Израиль направил на Северный фронт. Сочетая маневренные и позиционные действия, ему удалось уничтожить почти все сирийские танки и развернуть контрнаступление на Дамаск. Сирийские части и подошедшие им на помощь подразделения иракских и иорданских вооруженных сил вынуждены были отступить на вторую линию обороны. Однако Израилю не удалось установить господство в воздухе, так как в Сирии с советской помощью была оперативно развернута современная система ПВО.

12 октября началось египетское наступление, но завершилось оно неудачно. После ожесточенных боев египетские сухопутные части вернулись на исходные позиции. Через несколько дней израильские войска при поддержке авиации предприняли наступление, форсировали Суэцкий канал и начали стремительное продвижение в сторону Каира.

Через четыре дня после начала военных действий советские самолеты Ан-12 и Ан-22 начали совершать регулярные рейсы в Дамаск и Каир. На борту самолетов находились необходимые боеприпасы и военная техника. Но основное количество грузов шло морем, поэтому они стали прибывать к месту назначения лишь к концу войны. В целях предупреждения Израиля против возможных попыток сорвать советские военные поставки в Восточном Средиземноморье СССР развернул значительные силы флота.

19 октября 1973 г., когда перед израильскими танковыми колоннами открылся прямой путь на египетскую столицу, в стране началась паника. Садат обратился к СССР и США с просьбой совместно или раздельно прислать воинские контингенты в Египет, чтобы остановить наступление израильтян. Москва пошла навстречу.

24 октября в Советском Союзе была объявлена повышенная боеготовность семи дивизий Воздушно-десантных войск. Не менее жесткой оказалась американская реакция – была объявлена тревога в ядерных силах. Израильские войска прекратили наступление. 25 октября состояние повышенной боевой готовности в советских дивизиях и американских ядерных силах было отменено.

Летом 1982 г. израильское руководство принимает решение о вторжении в Ливан. Целью операции (пятой арабо-израильской войны ) было разрушение военных структур ООН в Ливане и оказание помощи христианским силам в захвате политической власти в стране. В качестве объектов нападения были намечены и сирийские части в долине Бекаа. 6 июня 1982 г. налетами авиации началось вторжение израильской армии.

Первая реакция Советского Союза на израильскую интервенцию в Ливане была сдержанной. Сразу же после высадки в Ливане американских морских пехотинцев «для обеспечения безопасности вывода из страны палестинских отрядов» сирийский президент Х. Асад обратился к Москве с просьбой направить в Бейрут подразделения советской морской пехоты. Однако Москва молчала. Лишь в октябре 1982 г. было принято решение направить в Сирию для защиты ее воздушного пространства от возможных бомбардировок израильтян три советских зенитно-ракетных полка ПВО дальнего действия, а также подразделения радиоэлектронной борьбы. Численность советских военнослужащих составляла 5-6 тыс. человек. Тут же СССР довел до сведения США и Израиля, что «не допустит резкого смещения военного баланса» в регионе.

Первый транспорт с войсками прибыл в сирийский порт Латакия 10 января 1983 г. Уже 23 января первый из зенитно-ракетных полков встал на боевое дежурство. На территории Ливана регулярных советских частей не было, однако в сирийских подразделениях и штабах находились многочисленные советские советники и специалисты. Они принимали непосредственное участие в боевых действиях, потери среди них составили более 200 человек ранеными и 15 человек убитыми. Общая численность советских войск в Сирии в конечном итоге превысила установленный предел и составила около 8 тыс. человек.

24 октября 1983 г. в результате террористической акции в штаб-квартире американских морских пехотинцев в Бейруте погибло 240 человек. Через несколько недель США вывели свои войска из Ливана. После «ухода» американцев присутствие советских войск на сирийской территории теряло смысл. В марте 1984 г. было принято решение о выводе советских воинских контингентов из Сирии. Решение СССР явилось для руководства Сирии неожиданностью и даже вызвало некоторую растерянность. Однако Москва сообщила, что войска остаются до лета. За это время вся материальная часть будет передана сирийским военнослужащим. Они пройдут необходимые курсы переподготовки. В июле 1984 г. весь личный состав советских воинских частей оставил территорию Сирийской Арабской Республики.

Под «арабо-израильским конфликтом» понимается противостояние между рядом арабских стран и арабскими военизированными радикальными группировками, поддерживаемыми частью коренного арабского населения оккупированных Израилем палестинских территорий, с одной стороны, и сионистским движением, а затем и Государством Израиль - с другой. Хотя это государство было образовано в 1948 году, фактически история конфликта охватывает более 110 лет – с 1897 года, когда в ходе проведенного в г. Базель учредительного конгресса было оформлено политическое сионистское движение, положившее начало борьбе еврейского народа за собственное государство.

В рамках этого крупномасштабного явления принято выделять региональный «палестино-израильский конфликт», обусловленный столкновением интересов Израиля и палестинских арабов, усугубляемый религиозной, культурной и межнациональной рознью.

Одна из главных спорных проблем касается принадлежности Палестины и Иерусалима, которые каждая из сторон считает своей исторической родиной и религиозной святыней. Ситуация осложнялась столкновением интересов ведущих мировых держав в регионе Ближнего Востока, ставшем для них ареной политического, а иногда и военного противостояния. О серьезности внимания Соединенных Штатов Америки к арабо-израильскому конфликту свидетельствует тот факт, что за годы существования Организации Объединенных Наций (ООН) Вашингтон использовал право вето в Совете Безопасности 20 раз, из которых 16 – в поддержку Израиля.

На ход арабо-израильского конфликта и возможности его урегулирования определяющее воздействие оказывает позиция непосредственных участников – США, европейских государств, а также ведущих стран арабского и мусульманского мира. Для понимания данной проблематики в целом и причин, которые приводили к трансформации точек зрения сторон кризиса, целесообразно привести хронологию его развития.

ЗАРОЖДЕНИЕ АРАБО-ИЗРАИЛЬСКОГО КОНФЛИКТА. АРАБО-ИЗРАИЛЬСКИЕ ВОЙНЫ

Официальной датой зарождения арабо-израильского конфликта принято считать 29 ноября 1947 года, когда Генассамблея ООН приняла резолюцию 181 о разделе Палестины (в тот период находилась под мандатным управлением и об образовании на ее территории двух государств – арабского и еврейского. При этом предусматривалось выделение Иерусалима в самостоятельную административную единицу с особым международным статусом.

Арабские страны, не признав резолюцию 181, провозгласили лозунг о «защите национальных прав палестинских арабов». Весной 1948 года семь арабских государств ввели контингенты своих вооруженных сил на бывшие подмандатные территории и начали против евреев масштабные боевые действия. Резкое обострение ситуации в результате арабо-израильской вооруженной конфронтации вынудило около 400 тыс. палестинцев стать беженцами и покинуть места своего постоянного проживания. Арабо-израильский конфликт тем самым приобрел качественно новый характер, его рамки существенно расширились. Арабские войска так и не смогли добиться поставленных перед ними целей, а война завершилась в 1949 году заключением соглашений о перемирии.

Итогом этих событий стало появление на карте Государства Израиль, в то время как арабское государство создано не было. 40% предназначавшейся для палестинцев территории в соответствии с резолюцией 181 отошли к Израилю, остальные 60% - к Египту (Сектор Газа - СГ) и Иордании (Западный берег р. Иордан - ЗБРИ). Иерусалим был поделен между израильтянами (западная часть, составлявшая 73% городской площади) и иорданцами (восточная часть – 27%). В ходе войны еще 340 тыс. палестинцев стали беженцами.

В октябре 1956 года арабо-израильский конфликт разгорелся с новой силой. Великобритания, Франция и Израиль предприняли совместную военную акцию против Египта в качестве реакции на национализацию президентом Г. Насером Суэцкого канала. Под международным давлением коалиция была вынуждена вывести свои войска с захваченного Синайского п-ова.

В июне 1967 года Израиль, мотивируя свои шаги военными приготовлениями в ряде арабских государств, начал боевые действия против Египта, Сирии и Иордании («шестидневная война»). Им были оккупированы в общей сложности 68 тыс. кв. км арабских земель (что почти в 5 раз превышало размеры его собственной территории) – Синайский п-ов, СГ, ЗБРИ, Восточный Иерусалим и Голанские высоты.

По итогам «шестидневной войны» Совет Безопасности ООН 22 ноября 1967 года принял резолюцию 242, в которой подчеркивалась «недопустимость приобретения территории путем войны», содержалось требование вывода израильских вооруженных сил с земель, оккупированных во время «шестидневной войны» (1967), и достижения справедливого урегулирования проблемы беженцев, указывалось на необходимость уважения и признания суверенитета, территориальной целостности и политической независимости каждого государства на Ближнем Востоке, их права жить в мире. Фактически эта резолюция стала отправной точкой формулы «территории в обмен на мир», которая легла в основу дальнейшего мирного процесса по урегулированию арабо-израильского конфликта.

В октябре 1973 года Египет и Сирия предприняли попытку вернуть потерянные в ходе «шестидневной войны» территории, добились некоторых успехов на первом этапе боевых действий (египтяне, в частности, форсировали Суэцкий канал), однако не смогли закрепить их и не достигли поставленных целей, потеряв в конечном итоге еще ряд районов. Данный конфликт получил название «октябрьская война». Принятая 22 октября того же года СБ ООН резолюция 338 способствовала прекращению боевых действий и призвала все заинтересованные стороны начать практическое выполнение резолюции 242 путем вступления в переговоры.

Зоной военных действий неоднократно становилась также территория Ливана. Израиль проводил военные операции на территории этой страны, ссылаясь на «необходимость борьбы с терроризмом, исходящим от находящихся там палестинцев, и обеспечения безопасности своих северных территорий». Особенно масштабными были военные кампании 1978 и 1982 годов.

Проблема беженцев является одним из основных противоречий палестино-израильского конфликта. К настоящему времени общее число палестинских беженцев (включая лиц, родившихся в изгнании) составляет, по разным оценкам, 3,6-3,9 млн. человек. С 1967 года на оккупированных территориях было создано в общей сложности более 230 израильских поселений с числом жителей около 370 тыс. человек (учитывая население израильских поселений в районе Восточного Иерусалима).

ПОПЫТКИ УРЕГУЛИРОВАНИЯ АРАБО-ИЗРАИЛЬСКОГО КОНФЛИКТА

Среди международно-правовых документов, внесших вклад в ближневосточное урегулирование, следует выделить резолюцию 3236 Генеральной Ассамблеи ООН от 25 ноября 1974 года. Она подтвердила неотъемлемые права арабского народа Палестины (в том числе на национальную независимость и суверенитет, на возвращение к своим очагам и своему имуществу) и признавшую Организацию освобождения Палестины (ООП, создана в мае 1964 года) в качестве его единственного законного представителя. Кроме того, в резолюции 425 СБ ООН от 19 марта 1978 года содержалось требование безоговорочного вывода израильских войск из Южного Ливана.

Взгляды руководства разных арабских стран на пути урегулирования арабо-израильского конфликта сильно отличались, а в 70-е годы приобрели антагонистический характер. В частности, президент Египта А. Садат совершил в 1977 году официальный визит в Иерусалим. В сентябре 1978 года он заключил с Израилем соглашения в Кэмп-Дэвиде (США), а в марте 1979-го подписал мирный договор. Египтянам удалось вернуть контроль над Синайским п-овом и выйти из общеарабской конфронтации с Израилем. Подавляющее большинство арабских государств и палестинцы негативно восприняли шаг Каира. Египет оказался в фактической изоляции в арабском мире. После покушения на А. Садата и его гибели в октябре 1981 года отношения этой страны с другими государствами постепенно нормализовались. Каир вновь стал играть важную роль в продвижении мирного процесса на Ближнем Востоке.

После Кэмп-Дэвида подходы арабской и израильской сторон конфликта к ближневосточному урегулированию стали более реалистичными. Арабы отказались от категорического непризнания права Израиля на существование. В свою очередь, в израильском обществе созрело понимание необходимости прекращения ближневосточного противостояния и урегулирования палестинской проблемы на условиях взаимоприемлемого компромисса.

Принципиально новый этап в урегулировании арабо-израильского конфликта начался в 1991 году, когда 30 октября – 1 ноября удалось созвать Мадридскую мирную конференцию, значительную роль в которой сыграли СССР и США. Формат конференции предусматривал начало переговоров между Израилем и отдельными арабскими сторонами, а также проведение многосторонних переговоров, призванных рассмотреть некоторые общерегиональные проблемы: контроль над вооружениями и региональная безопасность, беженцы, экономическое развитие, водные ресурсы, экология и ряд других. Согласие на участие в работе конференции дали Сирия, Ливан, Израиль, и Иордания. Наряду с ними на это мероприятие были приглашены представители двух региональных организаций – Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива и Союза арабского Магриба, а также европейских стран. Роль ООН из-за возражений Израиля ограничилась участием представителя ее генерального секретаря.

Вслед за Мадридской конференцией начались двусторонние арабо-израильские (по палестинскому, иорданскому, сирийскому и ливанскому направлениям) и многосторонние (по общерегиональной проблематике) переговоры.

В октябре 1994 года был заключен мирный договор между Израилем и Иорданией. В качестве границы между двумя государствами была определена линия, установленная в свое время английскими мандатными властями.

После закрытых палестино-израильских контактов при норвежском посредничестве Израиль и ООП, признав друг друга, подписали 13 сентября 1993 года в Вашингтоне Декларацию о принципах организации временного палестинского самоуправления («Осло-1»). В ней была зафиксирована договоренность о пятилетнем переходном периоде, который должен был начаться с передислокации израильских войск из СГ и Иерихона (район на западном берегу Иордана) и закончиться определением окончательного статуса палестинских территорий. Россия и США подписали эту Декларацию в качестве свидетелей.

4 мая 1994 года в Каире палестинская и израильская стороны заключили соглашение «Газа-Иерихон» (свидетели - Россия, США, Египет), в соответствии с которым Израиль осуществил вывод войск из этих районов к концу мая 1994 года. Подразделения израильской армии остались только для охраны еврейских поселений в Секторе Газа. Эта договоренность одновременно положила начало пятилетнему переходному периоду.

28 сентября 1995 года в Вашингтоне было заключено Временное соглашение между ООП и Израилем по Западному берегу реки Иордан и Сектору Газа («Осло-2»). Свидетельские подписи под этим документом поставили представители России, США, Египта, Иордании, Норвегии и ЕС. Временное соглашение предусматривало расширение сферы палестинского самоуправления на Западном берегу реки Иордан и избрание Палестинского совета в составе 82 человек на пятилетний переходный период (начиная с даты подписания соглашения «Газа-Иерихон»). Переговоры по окончательному палестино-израильскому урегулированию, включая проблемы Иерусалима, беженцев, поселений, границ, меры безопасности, отношения с соседними странами и ряд других, должны были начаться не позднее 4 мая 1996 года и привести к выполнению резолюций 242 и 338 СБ ООН.

Вся территория Западного берега реки Иордан была поделена на три зоны:

• зону А (около 3% территории), где вводился полный контроль Палестинской национальной администрации (ПНА) в гражданской сфере и по вопросам безопасности (шесть городов: Дженин, Калькилия, Тулькарм, Вифлеем, Рамалла и Наблус, а также Иерихон, где передислокация уже была осуществлена);
• зону В (районы с самой высокой плотностью населения, около 27% территории), где ПНА контролирует гражданскую сферу, а Израиль – безопасность;
• зону С (территории Западного берега р. Иордан вне зон А и В; незаселенные земли; районы, имеющие стратегическое значение для Израиля; еврейские поселения, около 70% территории, кроме территорий, вопрос о которых будет обсуждаться на переговорах об окончательном статусе), где израильский контроль должен постепенно, по мере передачи, переходить к палестинцам.

Выполняя Временное соглашение, подразделения израильской армии к концу декабря 1995 года ушли из зоны А и с большей части зоны В. 17 января 1997 года, сразу после подписания специального Протокола по Хеврону, израильские силы были выведены из этого города (зона А). В соответствии с протоколом израильтяне сохранили военный и гражданский контроль над районом проживания еврейской общины в этом городе (около 450 человек), включая священную для иудеев «Гробницу патриархов».

23 октября 1998 года ПНА и Израиль под давлением США подписали Уай-Меморандум, регламентирующий пошаговое осуществление дальнейшей передислокации. Предполагалась передача палестинцам 13% зоны С (1% в зону А и 12% в зону В). Кроме того, 14,2% зоны В предполагалось перевести в зону А. Израильтяне осуществили только первый этап передислокации, в результате которого 2% зоны С было передано в зону В, а 7,1% зоны В - в зону А. После этого Израиль заморозил реализацию меморандума, аргументировав такой шаг тем, что палестинцы, по его мнению, не выполнили ряд договоренностей, и прежде всего в сфере безопасности.

После победы на выборах в Израиле Партии труда Э. Барака появились перспективы для активизации переговоров. 4 сентября 1999 года в египетском городе Шарм аль-Шейх Э. Барак и Я. Арафат подписали меморандум, в котором были согласованы новые сроки осуществления предусмотренных прежними соглашениями промежуточных мер, намечено проведение переговоров о постоянном статусе палестинских территорий с достижением рамочного соглашения в феврале и окончательного - в сентябре 2000 года. Многие положения этого документа были претворены в жизнь. В частности, был завершен второй этап передислокации израильской армии на Западный берег р. Иордан. В результате Палестинская национальная администрация (ПНА) стала осуществлять управление на большей части Сектора Газа (кроме приграничных зон и израильских поселений) и 39,7% территории Западного берега (в том числе под полным контролем ПНА находилось 18% территории, под частичным - 21,7%). В 1999 году израильские власти освободили в общей сложности более 400 палестинских заключенных. Был открыт южный маршрут безопасного коридора между Западным берегом и Сектором Газа. Кроме того, были приняты меры для начала строительства морского порта в Газе, а также для решения ряда экономических и финансовых вопросов.

Тем не менее ситуация на палестино-израильском направлении оставалась сложной. На фоне серьезных разногласий сторон по ключевым проблемам урегулирования (возвращение территорий и беженцев) переходный процесс был заморожен. Не удалось достичь к намеченным срокам (февраль 2000 года) рамочного соглашения о статусе палестинских территорий и соответствующего окончательного соглашения (сентябрь 2000-го). Руководство ПНА заявило, что при таком развитии событий оно пойдет на одностороннее провозглашение независимого палестинского государства в сентябре – ноябре 2000 года. В свою очередь, Израиль выступил с угрозой предпринять жесткие «ответные меры». В итоге к установленным срокам ПНА воздержалась от самопровозглашения.

В середине мая 2000 года арабо-израильский конфликт вспыхнул с новой силой: на оккупированных территориях произошли массовые выступления палестинского населения, вылившиеся в столкновения с израильскими силами безопасности. Поводом к ним послужил отказ Тель-Авива освободить очередную группу палестинских заключенных.

Эти события вновь осложнили обстановку в регионе. В создавшихся условиях израильское правительство отложило выполнение принятого накануне кнессетом (израильский парламент) решения о передаче под полный палестинский контроль трех населенных пунктов в пригородах Иерусалима.

В январе 2000 года в г. Шепардстауне (США, штат Мэриленд) были возобновлены сирийско-израильские переговоры. Делегации возглавляли министр иностранных дел Сирии Ф. Шараа и премьер-министр Э. Барак. Однако переговоры были прерваны из-за отсутствия между сторонами взаимопонимания. Сирийцы настаивали на том, чтобы Израиль взял на себя обязательство отвести войска на линию 4 июня 1967 года. Тот же отказался принимать такой посыл, настаивая на решении вопроса о судьбе сирийских Голанских высот в ходе прямых переговоров. Сирийско-израильское направление урегулирования ближневосточного конфликта продолжало находиться в «замороженном» состоянии.

5 марта 2000 года Израиль в соответствии с резолюциями 425 и 426 СБ ООН принял решение о завершении к июлю того же года вывода своих войск из Южного Ливана независимо от того, будут ли достигнуты соответствующие договоренности с ливанцами и сирийцами. Дамаск и Бейрут настороженно восприняли это решение. 24 мая израильские власти досрочно завершили эвакуацию национального воинского контингента с ливанской территории. В освобожденных районах были дислоцированы части Временных сил ООН в Ливане. Рубежи, на которые Израиль отвел свои войска, были определены экспертами ООН и получили условное название «голубая линия» (по географическим параметрам она близка к признанной международным правом границе).

Вместе с тем сохраняются проблемы, периодически вызывающие обострение арабо-израильского конфликта в Ливане и вокруг него. Бейрут оспаривает правильность прохождения «голубой линии» на отдельных участках, в частности в районе Шебаа, расположенном у подножия горы Хермон на стыке ливано-сирийско-израильских линий перемирия. Ливанская сторона настаивает на уходе израильтян из этого района и заявляет, что в противном случае она не может рассматривать вывод израильских войск как выполнение резолюции 425 СБ ООН. Дамаск разделяет позицию Бейрута в этом вопросе. В свою очередь, Тель-Авив утверждает, что полностью вывел свои войска с территории Ливана, а район Шебаа рассматривает как часть сирийских Голанских высот. Согласно решениям ООН спорный район также считается частью оккупированных сирийских Голан и подпадает под действие резолюции 242 СБ ООН. Другим пунктом разногласий между этими двумя странами является вопрос о разделе водных ресурсов пограничных рек. Ливан тоже настойчиво добивается решения проблемы палестинских беженцев на основе реализации их права на возвращение.

В сентябре 2000 года на фоне стагнации в палестино-израильских переговорах ситуация на палестинских территориях серьезно обострилась. После посещения лидером оппозиционной партии «Ликуд» А. Шароном мечети «Аль-Акса» (одна из главных исламских святынь) массовые волнения палестинцев вылились в ожесточенные столкновения с израильской полицией и армией, которые получили впоследствии название «Интифада Аль-Акса». В ответ израильтяне ввели блокаду территорий ПНА, нанесли удары по палестинским объектам с применением полевой артиллерии, танков и авиации. В ходе вооруженного противостояния погибли более 3,7 тыс. человек (около 2,8 тыс. палестинцев и почти 1 тыс. израильтян).

В январе 2001 года в египетском городе Таба прошли закрытые палестино-израильские переговоры по проблемам окончательного статуса. В отличие от всех предыдущих переговоров в ходе обсуждений сторонам удалось приблизиться к наиболее продвинутым вариантам решений по трем позициям:

• территориальный вопрос – израильтяне впервые проявили готовность вести переговоры с учетом принципа возвращения к границам 1967 года на основе резолюции 242 СБ ООН, палестинцы дали согласие на определение окончательных границ;
• проблема Иерусалима – город провозглашался «общей и открытой столицей» двух государств;
• беженцы – справедливое решение этой проблемы в соответствии с резолюцией 242 могло бы привести к выполнению резолюции 194 Генеральной Ассамблеи ООН.

В марте 2002 года в Бейруте прошел XIV саммит ЛАГ, на котором была утверждена мирная инициатива саудовского наследного принца Абдаллы («арабская мирная инициатива»). В принятой по итогам совещания декларации предусматривается установление нормальных отношений между арабскими странами и Израилем в рамках всеобъемлющего мира в обмен на его уход со всех оккупированных в 1967 году территорий.

В течение 2002 года Совет Безопасности ООН принял четыре резолюции по ситуации на Ближнем Востоке - 1397, 1402,1403 и 1405. В них к сторонам арабо-израильского конфликта обращен призыв прекратить насилие, сотрудничать с представителями России, США, ЕС и ООН («ближневосточный квартет»), приветствуются усилия этих международных посредников «по установлению всеобъемлющего, справедливого и прочного мира в регионе». Ключевое значение для современного этапа урегулирования арабо-израильского конфликта имеет резолюция 1397, где впервые СБ ООН подтвердил необходимость достижения в перспективе мирного сосуществования суверенных Израиля и Палестины в рамках безопасных и признанных границ.

Летом 2002 года Израиль приступил к строительству «разделительной стены» на палестинских территориях. К настоящему времени возведено более 200 км заграждений. Сооружение «стены» происходит со значительными изъятиями палестинских земель и охватом ряда израильских поселений. 21 октября 2003 года на чрезвычайной спецсессии ГА ООН подавляющим большинством голосов была принята резолюция ES-10/13 с требованием к Израилю прекратить строительство «разделительной стены», которое противоречит международному праву.

С целью возобновления мирных усилий «квартет» международных посредников 30 апреля 2003 года разработал свой мирный план «дорожная карта» о поэтапном урегулировании палестино-израильского конфликта в течение трехлетнего периода и графике создания палестинского независимого государства к 2005 году. 19 ноября 2004 года СБ ООН резолюцией 1515 одобрил этот план, придав ему международно-правовой статус. Палестинская сторона так же утвердила план, а израильское правительство одобрило его в целом, оговорив свое право в ходе будущих переговоров придерживаться и отстаивать внесенные им поправки (всего 14 поправок). Однако полностью «дорожная карта» так и не была реализована.

26 октября 2004 года израильский кнессет утвердил план А. Шарона об одностороннем размежевании с палестинцами, впервые законодательно закрепив ликвидацию поселений и вывод своих войск с палестинских территорий, оккупированных во время «шестидневной войны». Это создало прецедент для возобновления движения к миру на основе «дорожной карты» ближневосточного урегулирования. В результате осуществления упомянутого плана в течение месяца были эвакуированы 8,5 тыс. израильтян из 21 поселения в СГ и четырех - в северной части ЗБРИ. Из Сектора Газа были также выведены все израильские военнослужащие. Так завершилась его 38-летняя оккупация.

27 ноября 2007 года в г. Аннаполис (США, штат Мэриленд) прошла Международная конференция по Ближнему Востоку с участием представителей 50 государств и международных организаций. В ходе двусторонней встречи глава Палестинской национальной администрации Махмуд Аббас и премьер-министр Израиля Эхуд Ольмерт достигли договоренности начать переговоры о создании к концу 2008 года независимого палестинского государства. Переговорный процесс был прерван в связи с проведением Израилем военной операции в Секторе Газа «Литой свинец» в декабре 2008 – январе 2009 года в ответ на возобновление ракетных обстрелов израильской территории палестинскими боевиками. В ходе нее были убиты более 1,4 тыс. палестинцев.

В сентябре 2010 года в Вашингтоне прошел первый раунд прямых палестино-израильских переговоров, возобновившихся после почти двухлетнего перерыва. Делегации конфликтующих сторон возглавляли премьер-министр Израиля Биньямин Нстаньяху и глава ПНА Махмуд Аббас. Израильский и палестинский лидеры договорились начать выработку рамочного соглашения по проблеме окончательного статуса и впредь регулярно проводить двусторонние встречи.

В начале декабря 2010 года прямые переговоры по урегулированию арабо-израильского конфликта зашли в тупик, после того как Израиль отказался возобновить мораторий на строительство еврейских поселений на оккупированных и спорных территориях. США не смогли убедить Тель-Авив возобновить мораторий. Более того, израильское руководство во время визита в страну вице-президента США Д. Байдена демонстративно объявило об утверждении плана застройки Восточного Иерусалима (палестинская часть города) и приступило к практическим работам.

СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ УРЕГУЛИРОВАНИЯ АРАБО-ИЗРАИЛЬСКОГО КОНФЛИКТА

В феврале 2011 года по инициативе группы арабских стран СБ ООН предпринял попытку принять специальную резолюцию, осуждающую политику Израиля по строительству новых поселений на оккупированных территориях. Маневры Вашингтона, направленные на то, чтобы М. Аббас отозвал проект резолюции, провалились. Европейские союзники США при голосовании отказались высказаться против или хотя бы воздержаться. В сложившихся условиях Соединенные Штаты остались в одиночестве, а их посол при ООН С. Райе получила указание воспользоваться правом вето.

Тем не менее в настоящее время статут независимого палестинского государства (полностью или частично) признают более 100 стран. Если в период с 2005 по 2009 год его признали только Парагвай, Черногория, Коста-Рика и Кот-д"Ивуар, то в 2010-м - начале 2011-го к ним присоединились Бразилия, Аргентина, Эквадор, Боливия, Чили, Гайана и Перу, а Уругвай и Суринам заявили о готовности принять аналогичное решение. Из европейских государств палестинцев признал пока только Кипр, но Ирландия уже повысила статус своей дипломатической миссии в г. Рамалла до уровня посольства. Кроме того, руководство Норвегии объявило о планах стать первой страной ЕС, которая признает Палестину в границах 1967 года. Однозначно против такого положения выступают США, Япония, Великобритания и большинство стран Евросоюза. Администрация М. Аббаса рассчитывает до сентября 2011 года заручиться признанием не менее 150 субъектов международных отношений, что позволит им провозгласить собственное независимое государство.

В плане прогноза относительно дальнейших перспектив развития ближневосточного урегулирования необходимо учитывать позиции ключевых участников конфликта и других заинтересованных сторон, в том числе основных посредников мирного процесса. Наибольший интерес представляют подходы к урегулированию арабских стран, Израиля, США и Российской Федерации.

Арабские государства придерживаются согласованной позиции, сформулированной в одобренной в марте 2002 года на саммите ЛАГ в Бейруте «Арабской мирной инициативе». Их подход базируется на понимании того, что ни одна из сторон не способна добиться для себя мира и безопасности военным путем, а также на необходимости выполнения норм международного права, к которым относятся резолюции 242 и 338 СБ ООН и выработанный Мадридской международной мирной конференцией принцип «мир в обмен на территории».

В связи с этим арабские страны обращаются к Израилю с предложением пересмотреть внешнюю политику и провозгласить достижение справедливого мира своей стратегической целью. Для этого евреям необходимо отступить с оккупированных территорий до границ 4 июня 1967 года (исходные позиции перед началом «шестидневной войны»), обеспечить выполнение резолюции 194 СБ ООН по возвращению палестинских беженцев и согласиться с созданием независимого палестинского государства со столицей в Восточном Иерусалиме.

Выполнение Израилем перечисленных требований арабские страны будут расценивать как окончание конфликта и достижение состояния мира. В этом случае они берут на себя заботу о мирном сосуществовании в регионе и установят нормальные отношения с этим государством в рамках всеобъемлющего мира. Кроме того, даются гарантии, что палестинцы не выдвинут никаких дополнительных требований, выходящих за рамки данной мирной инициативы.

По мнению руководства Израиля, выполнение любого из предъявляемых арабским сообществом требований, особенно касающихся вопроса границ и беженцев, грозит фактически утратой независимости. Возвращение почти 4 млн палестинцев для шестимиллионной страны, где еврейское население составляет 83 %, означает тотальное изменение этнического состава населения, что неизбежно повлечет за собой политические и экономические катаклизмы.

Другой болевой точкой арабо-израильских отношений является статус Иерусалима. Свое нежелание передать палестинцам восточную часть города израильские власти объясняют принципом неделимости столицы еврейского государства (в Иерусалиме находятся резиденция президента, кнессет, правительственные учреждения и т. д.), опасением того, что эти районы могут превратиться в центр террористической деятельности палестинских экстремистских организаций, а также тем, что там сосредоточены религиозные реликвии иудаизма.

Израильское правительство отказывается от возвращения Голанских высот Сирии по соображениям безопасности. Тель-Авив связывает отвод своих войск оттуда с прекращением сирийской поддержки организации «Хезболлах» и радикальных палестинских группировок, в то время как Дамаск настаивает на передаче оккупированных территорий без каких-либо предварительных условий. Израильтяне опасаются, что сирийцы могут позволить Ирану развернуть на этом стратегически важном плацдарме свои вооруженные силы.

Палестинское направление воспринимается в Тель-Авиве как часть и результат общего арабо-израильского противостояния. Поэтому все переговоры по созданию независимого палестинского государства израильтяне жестко обставляют тремя предварительными условиями:

• во-первых, демилитаризация будущего палестинского государства, включая отказ от собственной военной авиации и фактический контроль Израиля над его воздушным пространством (что означает ограничение палестинского суверенитета);
• во-вторых, признание палестинцами «еврейского характера государства Израиль»;
• в-третьих, отказ от Восточного Иерусалима, рассматриваемого в качестве «единой столицы государства Израиль», а также от возвращения палестинских беженцев на израильские территории.

Для администрации США очень важным является сам регион, к которому принадлежит Государство Израиль. Это объясняется тем, что Соединенные Штаты зависят от импорта нефти с Ближнего Востока, где сосредоточена значительная часть мировых запасов «черного золота». Белый дом поддерживает финансовую заинтересованность арабских государств в поставках нефти на Запад, что исключает возможность их отказа от сотрудничества с США и другими странами. Кроме того, в Вашингтоне полагают, что Израиль, являясь единственной страной на Ближнем Востоке с политической системой, аналогичной западной демократической модели, должен и впредь оставаться форпостом и проводником американских идей и ценностей в регионе. Необходимо также отметить чрезвычайно важную роль, которую играет произраильское лобби в США. Будучи одним из самых эффективных на политической карте Соединенных Штатов, оно оказывает сильное влияние на принятие решений, связанных с Израилем. Это обусловлено высокой концентрацией евреев среди электората важнейших штатов и тем, что произраильскому лобби удается мобилизовывать граждан, по каким-либо причинам поддерживающих израильское направление внешней политики американской администрации. По этим причинам Израиль продолжает оставаться единственным стратегическим партнером США в Ближневосточном регионе.

По проблеме арабо-израильского конфликта Российская Федерация занимает взвешенную позицию, исходя из необходимости скорейшего разблокирования палестино-израильского конфликта и возобновления политических переговоров. При этом считается, что в основу мирного процесса должны быть положены мадридские принципы, резолюции 242, 338, 1397 и 1515 СБ ООН, формула «территории в обмен на мир», имеющиеся соглашения и договоренности, а также арабская мирная инициатива, принятая на саммите ЛАГ в 2002 году.